印度美國不會圍堵中國

希亞姆‧薩蘭（Shyam Saran）是前印度外交部常務次長，曾以印度總理特使身份，擔任印美核武談判和全球氣候變遷會議印度代表。薩蘭長年周旋於西方大國之間，負責進行最棘手的經濟、核武、氣候變遷談判，對大國間的競合有第一手的觀察。
　最近薩蘭受龍應台基金會、聯發科教育基金會邀請來台，將於十八日在中山堂發表演講。在中國總理溫家寶訪印前夕，薩蘭接受《天下》越洋專訪，以下是專訪摘要：

　印度人怎麼看一個在亞洲和全球舞台上崛起的中國，是一個非常重要的課題。中國和印度的崛起幾乎是同一時間，兩國都有國土大、人口多、經濟規模大的共同特徵，也都繼承了豐富的文明遺產。兩國如何處理彼此的關係，不但會影響亞洲，也關乎世界的和平和繁榮。

印中關係既競爭又合作
　不論是今天，還是可預見的未來，印中關係都是非常複雜的，有競爭、也有合作。
　從消極面來看，兩國發展友好關係的主要限制，是邊界糾紛和達賴喇嘛。雖然印度政府已多次向中國保證，達賴喇嘛和大量西藏難民在印度的活動，不會對中國造成威脅，但對中國來說，仍有如芒刺在背。
　另一方面，中國與印度鄰國的關係，仍然是捉摸不定的。在印度人眼中，中國和巴基斯坦建立緊密關係，協助他們製造核武和飛彈，目的是要圍堵印度，讓印度忙於應付印巴關係，無暇他顧。最近傳出中國解放軍在巴基斯坦佔領的喀什米爾地區活動，類似這樣的作為，只會對印中關係，增添麻煩。中國也協助一些印度洋中的島國，興建現代化港口設施，雖然目前並沒有證據顯示中國海軍會使用這些設施，但印度政府仍會密切觀察。
　從積極面來看，印中兩國在國際舞台上，就共同利益部份已有一些合作經驗，例如WTO與全球溫室氣體減量的談判。兩國領導人定期的接觸與會面，則有助於減少誤解和增加對彼此關心議題的了解。
　另外，雙方都為了解決邊界糾紛，展現了政治家的風範，維持邊界地區和平，過去二十年間，建立了一系列信心建立機制，避免發生誤解。兩國經貿關係也在快速成長，中國可能再過不久就會成為印度的最大貿易夥伴，彼此將更加互相依賴，並進一步對兩國的政治關係，帶來正面影響。
　印度的中國政策，就是要擴大彼此有共識的領域，同時謹慎地、堅定地處理雙方的歧見。兩國領導人已公開宣布過，彼此不將對方視為威脅，亞洲有足夠的空間讓兩國充分發揮成長潛能，彼此的衝突也不是不可避免的。因此，相信雙方都會謹慎、睿智地處理兩國關係。中國總理溫家寶這個月訪問印度，就應該要放在這樣的大環境下來觀察。
　討論印中關係，不能忽略美國。

美中不會走向衝突
　美中關係也是一樣複雜，而且規模更大，兩國的關係，已是一個非常綿密、互相依賴的網絡，所以兩國的政策不太可能將彼此推向真正的衝突。就這個角度來看，美國不會在東亞建立一個類似冷戰時代的機制，圍賭中國。而且這種互相依賴的關係，不僅發生在美國、中國之間，也發生在中國與美國在亞洲的盟友之間，如日本和韓國。
　上個月，美國總統歐巴馬訪問印度，見證了印美兩國愈來愈緊密的關係。印美關係的基礎是非常廣泛的，不僅在經貿、科技、反恐、印度洋安全方面，或是政府間的關係，還包括了兩國的公民社會，以及印裔美國人建立起來的民間雙邊關係。雖然印度對美國和巴基斯坦的關係，不以為然，美國對印度和伊朗的關係，也頗有微詞，但兩國間的共識，遠遠大於這些歧見。
　印度和美國都將中國的崛起，視為挑戰，但雙方都相信，更多的接觸和互動，是面對這個挑戰、了解這個挑戰的最好方式，而不是圍堵。兩國都會繼續擴大和中國的接觸和互動。