集中式管理　打造鐵道傳奇

問：青藏鐵路完工比原訂提前一年，京港高速鐵路本來要二○二○年建成，現在打算提前八年，這樣的「中國速度」，是怎樣做到的？

答：中國鐵路是集中式管理，可以集中一切資源。我們有長期和短期的規劃，有自己專門的技術，足夠的資金，加上工作團隊的責任感，是我們快速發展的不二法門。

舉例來說，鐵路建設牽涉大量的細部設計，鐵道部有直屬的規劃研究院，加上散布全國的有關研究院，設計團隊的總人數超過三萬人。

施工方面，原先鐵道部直轄，後來分出去的兩家公司，各有三十萬人員。光是今年，我們就要完成上百項的工程，有些工程預算高達千億元人民幣，最小也有幾十億。像天津的第三設計院，人數就有四千，不但承作鐵路，也涵蓋公路、市政等各種土木工程，拿到國際上競爭也毫不遜色。

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問：從鋪鐵軌到製造列車，為什麼中國那麼強調自已的技術能力？

答：我們對鐵道需要的量太大，如果完全從外國進口，並不經濟，過於依賴外國，也不見得安全。

這些方面，我們每幾年就有一些重大進展，像我們逐漸掌握高速鐵路列車的技術，現在自製率已達到八成以上，證明中國有能力培養自己的技術。

另一方面，中國鐵路運輸講求「快、重、密、混」，意思是，客運要快，貨運要重，行駛班次密度要大，而且有些路線是客貨混用。這種營運模式，國外找不到先例，因此，我們必須有自己的技術，研發適合中國的管控及營運系統。
問：中國即將進入高速鐵路時代，高速鐵路的營運成本不低，如何做才不會造成財政上的包袱？

答：中央政府對鐵路的直接投資並不多，最重要的資本來源，是鐵道部靠客貨運收入再投資。中國經濟發展非常快，企業和社會對貨運列車的需求，我們現在提供一半都不到。

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客運方面，平常我們一天能承載三百萬人次，實際需要卻達到四百一十萬人次，連續假日甚至達到六百多萬人次。因此在財務上我們可以獲利，並支持後續的鐵路建設投資。有些偏遠地區的路線是賺不到錢的，但配合國家的發展政策，我們也投資去做，這樣就可以截長補短，也是我們體制上能夠集中調度的優點。

問：這次國際金融風暴來得又急又猛，中國政府為了因應，提出擴大內需等措施，要求有關部門出手要快、要重。遇到這樣的情況，鐵道部能不能配合？

答：去年十一月，中央決定在年度結束前，大幅增加投資，我們立即快速反應，決定把當年的投資目標，由三千億（人民幣）調升到三千三百億。命令下來時，已經是十一月底、十二月初，要完成新的目標，是很緊張的。

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大家當時「五加二，白加黑」不停工作（工作天加休假日，白天加黑夜），分析手頭上一萬多個項目，根據規劃需要，新增加二十八個建設項目，緊急發包施工，終於完成了中央交辦的任務。能做到這點，和我們重視長期規劃，手頭本來就有許多方案，有密切關係。