民眾走進警察局，大概都不會有好脾氣，而是焦急地尋求警察的協助，大小抱怨在所難免。
管轄一九六萬縣民的桃園縣政府警察局，卻以提升服務品質見長，八年內拿下行政院與內政部的五座服務品質獎，今年更拿下了第一屆「政府服務品質獎」。「我們傾聽民怨，做為改善服務品質的動力，」桃園縣政府警察局局長林德華強調，警察的角色，已從執法者轉型服務者。
從事警察工作三十多年的林德華觀察，民眾最常抱怨警察處理案件效率太慢與擔憂吃案問題。
「有時候，報案電話就像是奪命連環叩，有些民眾緊張到每分鐘打一通電話來報案，」桃園分局長楊哲昌形容少部份的警察局「奧客」。二○○六年三月底，林德華接任桃園縣政府警察局局長，立刻就發現這個全國人口成長最快的大縣，平均年齡三十四歲的縣民對於警察的要求遠比其他縣市更「刁鑽」。桃園縣民要求警察「治安要好、速度要快、處理要透明、態度要好。」
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