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哪種模式會是美國的未來?

曾經是美國最創新、最有活力的加州,如今瀕臨破產;保守的德州反而後來居上。這兩個美國最大州此消彼長,誰勝出?

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從人才、創意、商業甚至政治實力,近代美國的重心不斷向西傾斜。最大的兩個州──加州與德州──成為大西部的兩極。

二十世紀的加州,一直是比較聰明、迷人又流行的一州。而德州始終落居下風,「穿著牛仔靴的保守派基督徒」刻板形象,令人想起某位前任總統。不過風水輪流轉,這兩大州的較勁似乎有了新的消長。

此刻的加州正在拉警報。預算缺口高達二六○億美元,不但被信評機構調降債信評等,州政府更不得不從七月起,開始向債權人發出大量「借據」。

除了預算危機,加州還面臨了人才外流、政府失靈兩大結構性隱憂。從五、六○年代開始,加州以優異的教育、完好的硬體設施,讓中產階級有了追求美國夢的機會。但今天,加州失業率高達一一%,比全國平均還多出兩趴,導致許多加州人紛紛外移。

經商環境,德州拿第一

而原本充滿活力的加州經濟,也因為稅賦高、管制過多,連續四年被財經媒體評為經商環境最糟的一州。

同樣的調查裡,德州躍身成為經商環境最佳的一州。這次衰退,德州因應得宜,不但失業率低於全國平均,房屋被銀行收回的比率也是全國最低。與加州比起來,德州的模式截然不同:小政府、不收資本利得稅或所得稅、有利企業、包容移民。《Fortune》全美五百大企業裡,有六十四家把總部設在德州,遠多於其他各州。

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但儘管加州光芒不再,現在也無法斷言美國將往德州模式發展,因為德州也有自己的問題,例如教育的投資不足;以西裔為主的德州年輕人缺乏足夠能力,因應知識經濟的挑戰。

其實,兩個州各有優點,應該相互取經:德州應該學習加州優秀的大學與文化,加州也可以借鏡德州的精簡政府、兩黨政治。德州也許還不能超越加州,但不可否認,雙方愈來愈勢均力敵,阿諾州長的未來接班人必須有所警惕。 (吳怡靜譯)

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