獨家專訪

監督立委 看電腦嘛ㄟ通!

立法院開放VOD(網際網路多媒體隨選視訊系統),人民親手投出的立委,將要接受每個人親眼監督他們的表現。

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網友總動員,是美國總統歐巴馬競選的致勝關鍵。

隨著立法院開放VOD(網際網路多媒體隨選視訊系統),你也可以隨時上網,直接監督你家立委的表現,讓你神聖的一票不會白白浪費。

台北大學公共行政暨政策學系助理教授陳耀祥認為,台灣「電子化民主」時代已經到來。公民監督國會聯盟並把立委在委員會質詢表現的VOD,列為評分標準之一,比重高達二○%。

二十四歲的王信允,是中興大學台灣文學研究所學生。第一次透過網路鏡頭,看到立委在委員會質詢的全程畫面時,忍俊不禁笑出來。

「我腦海中盤旋的都是《全民大悶鍋》的令人爆笑畫面,」在他的生活中,透過電子媒體和報章雜誌認識的少數立法委員,不是打架就是罵人,不然就是大悶鍋中誇張的角色形象。

以往對他來說,《大悶鍋》反而才是真實的場域。對年輕選民來說,虛擬網路上的實境,是親切也容易獲得的公民資訊。

立委到底都在做什麼?野草莓世代、中興大學黑森林文化研究社創辦召集人王信允,聳肩坦承「不知道」。參與公督盟的VOD評鑑後,才恍然大悟,「原來立委和人民權益的相關性這麼高,這是民主教育很重要的一環,」他強調。

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在民間團體的推動下,立法院今年開放VOD。只要上立法院網站,就可直接選取各委員會的開議過程。VOD推手之一,公督盟理事長顧忠華認為,現代青少年熟悉網際網路,VOD的線上國會觀察,不僅促進關心政治發展的新世代出現,更醞釀出螞蟻雄兵的公民力量。同時,也影響國會議員的問政表現。

王信允整整在電腦前坐四個小時,才完成交通委員會評鑑,並為每個委員打出心目中的分數。「立委上場前有沒有準備,或是照報章質詢,一目了然,」他事後分析,好的立委清楚法條、言之成理,針對攸關人民利益提出質詢。有的立委卻從頭罵到尾,「雖然是遠距離監督,但不僅可以監督自己選出的委員問政品質,也監督自己的利益不受踐踏,」年輕的他,感受到無比的震撼。

透過VOD,一個都跑不掉

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代議政治的缺憾之一,是民代在接受利益團體請託相關法案時,一口承諾得天花亂墜,進入國會殿堂後卻態度丕變。非政府組織(NGO)最關切的也是立委的質詢內容,和對法案的態度,但過去只能旁敲側擊、到處打聽。

提出「電子化民主」概念,台北大學的陳耀祥說,VOD可以成為Vedio on Demand,回應人民的需求。

不需經過第三者詮釋,立委在立院的表現,透過鏡頭將無所遁形。以前,人民只有投票當天是主人,其他時候卻是「奴隸」,陳耀祥下的詞很重,卻貼切,「任由少數人左右國會、分配資源。」但若能開放由公民監督國會,將可以直接監督去補強代議制度的不足。

這股公民監督國會的風潮,如今也吹到高雄市,組成高雄市監督議會公僕聯盟。

擔任輪值主席的高雄市社大促進會理事長陳銘彬,參與公督盟高雄場VOD評鑑。他認為,過去每到選舉時,左鄰右舍都會互相問,「這個人到底做了什麼?」沒人清楚立委的表現到底好不好。

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但現在,「透過VOD,一個都跑不掉,」陳銘彬提醒,未來民代要更用功、更小心。

VOD開放後,公督盟的VOD評鑑小組共在台北、台中、嘉義、高雄、宜蘭舉辦六場評鑑會議,號召將近一五○位公民參與。執行長何宗勳強調,第四會期評鑑等同是立委上任兩年的期中考,未來將持續監督並在二○一一年推動「落選運動」,向人民進行反推薦。

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