劉憶如：找回經濟發展目標

一塊ＧＤＰ中，內需佔九三％，淨出口（外需）只佔七％。「我們」佔九三％，「我們」就是民間消費、投資。可是為什麼所有人都說台灣沒有外需就完蛋了？五月出口成長出來，大家就說有希望，為什麼我們這麼重視出超？如果這塊餅要長大，是誰讓它長大？誰在貢獻？答案是外需。因為內需不成長，還衰退。餅沒有做大怎麼分？但因為全球化的關係，當製造業在長大，企業EPS多少，跟我們關係不大。

為什麼九三％的內需不成長？為什麼成長率跟就業會產生落差？或成長率跟薪資會有落差？因為內需不振。

所以第一步要打造台灣投資環境，使得ＧＤＰ跟就業、薪資產生關聯。

你看農林漁牧佔ＧＤＰ一．三％，工業佔三成，服務業七成。所以應該誰要負責把餅做大？我們看到第一季成長率是一三％當中，工業貢獻其中九％，服務業貢獻四％，所以這塊餅中服務業是工業兩倍大，不過貢獻是工業的一半。誰負責把餅做大，利潤就分到誰的口袋。

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服務業只有工業一半，要分的人卻是工業的兩倍。這也難怪貧富差距會惡化，因為少數人分到大部份經濟成長果實。

如果這趨勢再繼續下去，我們再發展下去意義不大。

薪資要成長、就業要增加、貧富差距要縮短，共同解決方法都是──打造台灣。

現在政府推的有三十二種計劃，第一個是愛台十二建設、六大新興產業、十大服務業、四大智慧型產業。我把它切割成兩方面，一種是基礎建設、一種是新興產業。

這三十二項要怎麼做，就是我來兩個禮拜密集在做的事。一方面是台灣剩餘資金非常多；一方面我們需要做的事也非常多。然後資金需要計劃，計劃需要資金。

譬如行政院會剛通過數位內容產業，可是裡面牽涉部會有六個，政府要帶個頭，作法就是編列預算，分四年跨年度計劃。如果明年國科會被刪呢？這常常發生，被刪了之後其他部會怎麼辦？

催生「財政活融資平台」

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這個計劃是有商機的，可是民間的錢過不去。所以我們現在在想機制要怎麼做？政府的錢有一部份是公務預算，但也有一部份是非循環的基金，雖然有的基金已經指定用途，但有一些是有彈性的。所以財政部建立一個「財政活融資的平台」。

還有很大一部份是民間資金，只要能清楚框列出來哪些是可以回收的，就可以去招商民間的錢，尤其是保險資金，簡直是氾濫到一個程度。因為沒有一個單位去框列這部份是有自償性的，光想到圖利廠商怎麼辦？

這些計劃中，有自償性、沒自償性，或自償性比較高的可以優先做。因為許多民間資金在等計劃，而且也有許多國際資金在等。所以如果可以提升基礎建設、消化我們的錢，又可以提升就業，這就會優先做。

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要做的事很多，需要列出優先順序，我現在也急啊，所以上任第一週先去找蕭副總統確定架構，接著我就開始談資金面找彭總裁，談游資這麼多，如何運用？他特別談到保險資金。民間的錢談完了，接著就找財政部長李述德談政府的錢，公務預算是很緊，可是有基金可以集中在一起。

民間資金裡面有一大塊是保險公司的游資，為什麼保險資金出不去？所以再來就找金管會主委陳裕璋，就知道因為中小企業缺乏擔保，金融機構不願放款，需要中小企業信保基金做擔保。再來談計劃，就找交通部長毛治國，工程會范良銹主委，衛生署楊志良署長也談過了健檢中心，接著是經濟部長、文建會等。

這就是我認為經建會應該發揮的功能，為台灣拚經濟定調，協調各部會完成目標。