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陳國榮:零關稅,只是時間問題

原本備受業界期待的小汽車整車,確定無法納入早收行列,零組件先行的現實下,汽車業界在意外中還有春天?

圖片來源:劉國泰
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在這波ECFA早期收穫清單揭曉後,汽車業的整車業者堪稱最是落寞。原本備受業界期待的小汽車整車,已經確定無法納入早收行列,取而代之的是變速箱、輪圈、碰撞件等三十三項汽車零組件。

「意外和失望,」身兼台灣車輛公會理事長的裕隆汽車總經理陳國榮用簡單幾個字說出他的心情,儘管他在談判過程後期階段,就已經有整車無法納入早收的心理準備。

大門打開肥了外國品牌

陳國榮分析,小汽車無法納入的原因,除了因為台灣方面為避免衝擊國內汽車產業,堅持限制大陸汽車進口外,還有就是短時間內兩岸來不及為複雜的汽車檢測驗證程序達成共識。

但根據一位熟知國內車市狀況的業者觀察,現階段小汽車整車零關稅大門打不開還有另外一個原因,就是台灣的汽車業生態仍以代理國外品牌為主,「如果兩岸小汽車進出口零關稅的話,其實真正得到讓利的是國外品牌原廠,」這位業內人士直言,若國外原廠都改從台灣進口到大陸的話,不但讓對岸在汽車稅收上有很大影響,而且不符合讓利台灣人民的宗旨。

對於外國品牌得利的顧慮,汽車製造業者指出,解套的方式是自製率,要求台灣免稅輸往大陸的汽車,自製率必須到達六、七成,「那麼就可以達到讓利台灣人民的目的了。」業者指出。至於品牌仍是外國品牌,大陸民眾又怎麼分得出來什麼車是台灣車呢?「兩岸未來一定會走向車系分工。」這位業者說。

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對此陳國榮也很認同,他認為,台灣現在正站在兩岸汽車產業價值分工和車系分工的極佳位置。他說,在台灣,各家車廠平均每個車型的單月產量只有約兩百~三百輛。但是當兩岸汽車零關稅後,中國大陸和台灣就可以分享彼此的製造資源,光是生產隨便一款銷售兩岸的車型,一個月就至少有五千輛的量。

至於會不會擔心大陸車未來零關稅賣進來台灣市場,多家汽車代理商則是異口同聲地表示,儘管大陸車有價格優勢,但短時間內要打開台灣市場的接受度並不容易。

縱使許多同業面對整車未納入早收採取冷處理因應,但陳國榮在落寞中仍不乏期待。「兩岸汽車進出口走向零關稅,只是時間問題而已,」他回復一貫的信心口吻。而且,陳國榮認為,ECFA對汽車業帶來的效益,也會比其他行業大而明顯。

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台灣還有區域分工的優勢。在汽車的產銷過程中,運輸和包裝的成本相當高,幾乎和生產成本相當,陳國榮舉例,通常一輛由位於廣州的車廠生產的汽車要運到上海銷售,都是走海運,此時,若能交由位於台灣的車廠生產,從台灣到上海不僅距離更近,運輸成本也更低。

要賺就要做大陸的工廠

「台灣的工廠,要變成是大陸市場的工廠,」陳國榮說,原本台灣一年的汽車產量約二十萬輛,汽車業加入ECFA後,他預估台灣的汽車年產量將可以至少增加十萬輛。

面對目前零組件先行的ECFA談判結果,陳國榮則是無奈地說,只要整車納入早收清單,其實就不用一項項去談汽車零組件。他認為,當汽車產量增加,台灣的零組件廠也將大受其惠。不過,儘管整車受惠ECFA效益還要等一等,但在這波被陳國榮視為階段性任務的汽車零組件納入早收清單結果中,已經讓台灣的汽車零組件業者躍躍欲試。國內汽車零組件大廠東陽實業總經理吳永茂就說,因為台灣汽車產業囊括歐、美、日車系,也造就台灣零件業擁有各大車系的技術,是台灣零件廠獨到的競爭力,「愈無障礙,愈是大者恆強,」這位在台南擁有和奇美與統一等企業齊名的「南霸天」雄心萬丈地說。

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吳永茂更進一步表示,隨著汽車零組件走向零關稅,除了保險桿因體積大不利運輸外,其餘像水箱、水箱護罩、金屬鍍件等價位較高、體積較小的產品,都適合在台灣生產,甚至包括大陸市場的AM(售後維修)產品都將移到台灣生產,「台灣將因為ECFA成為全球重要的汽車零配件生產基地,」他說。

雖然現階段看來,汽車業面對ECFA仍有幾家歡樂幾家愁的味道,但整體而言,產業內已因ECFA一掃前兩年台灣汽車市場低迷的氛圍,取而代之的是大家對未來的強烈期待。

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