香港人想要兩件事：決定他們被治理的方式，以及依循法治。這兩個想法對中國共產黨而言都太過驚悚，因此去年香港爆發抗爭行動時，許多人預期中共會出兵鎮壓。
但中國選擇靜待良機。現在全球都因新冠肺炎疫情而分心，大規模抗爭行動也因為社交距離的限制而變得窒礙難行，中國決定用比較安靜的方式來展現誰才是老大。此舉也預示著中國恐將進一步對各國翻舊帳，不只對香港出手，也可能對南海與台灣出手。
5月21日，中國頒布新的國安法，實際上等同於宣告未來被認定是對黨造成威脅的香港人，都得臣服於黨的怒火。
北京新制定的港版國安法將設立顛覆與分裂國家罪（目前未有明確定義）。在新疆與西藏等地，中國利用這類條文來將異議人士關進大牢。香港對這部法條的內容無權置喙，新國安法也將賦予中國在香港派駐秘密警察的權力。北京的訊息非常清楚，那就是以恐懼治理香港的日子即將到來。
這是中國截至目前為止最明目張膽地違背「一國兩制」的一次。
北京耐心用盡，採取赤裸威脅
1997年香港回歸之際，中國答應讓香港享受「高度自治」，像是設有公正法庭（impartial courts）並享有言論自由。新法點燃許多香港人的怒火，也嚇跑了投資人。港股22日重挫5.6%，創下五年來最大跌幅。
香港之所以可以成為全球商業中心不只是因為緊鄰中國，也因為它享有法治。商業糾紛會依循事前已知的法規接受公正的審理，如果中國不負責任的執法者可以隨意將黨意加諸於香港，那麼香港對國際企業而言，作為營運據點的吸引力就會降低。
中國這次立法的意涵也遠超過香港本身。「一國兩制」原本應該是中國希望台灣這座被它視為自家領土、擁有2400萬人口的民主島嶼依循的模式，目標是要彰顯台灣即使回歸祖國也不會失去自由，但習近平領導下的中國看來已經厭倦了這套一眼就能識破的偽裝，愈來愈常採取赤裸裸的威脅手段。
今年1月，對中國抱持懷疑態度的蔡英文順利連任台灣總統，終將使得中國領導層相信和平統一的機率微乎其微。5月22日，橡皮圖章似的全國人民大會會議開幕時，中國總理李克強在致詞中儀式性地提及統一，卻省略了「和平」這個詞，可說是不祥的預兆。中國近來加強台灣周圍的軍事演習，國家主義份子也在網路上嚷嚷著要武統台灣。
不惜跨越喜瑪拉雅山區的中印衝突
中國和其他國家也鬧不合。在南海打造島嶼堡壘時，中國不僅不顧國際法的約束，也忽視鄰國的領土主張。本週，上百甚至上千名中國士兵跨越了喜馬拉雅山區的中印爭議邊境，此區小衝突不斷，但中國最近這一次的入侵行動搭配了官媒同步發出的新聲明，主張領土所有權，而那塊土地在中國那坐擁核武的鄰國─印度─眼中，是屬於他們的。
這一切紛爭的背後還有一個陰暗的背景，就是美中關係惡化到幾十年來的低點，貿易、投資、科學合作等各方面全部都受到衝擊。
不管這種種區域內的實力展演讓世界多麼驚愕，對中國共產黨而言，這些舉動都很合理。
共產黨希望可以阻擋香港的「顏色革命」（colour revolution），因為中國相信不管它再怎麼努力操弄香港的體制，這場革命都可能使民主勢力得勢。黨高層推斷，如果侵蝕了香港的自由會損害經濟，那就這樣吧！
香港對於中國企業而言，依然是個募集國際資金的重要地點，特別是在中美關係惡化之際，中國企業在紐約募資越來越困難，風險也日益提升。但香港的國內生產毛額（GDP）現在只相當於中國大陸的3%，遠不及1997年的18%，因為中國經濟已是香港回歸當年的15倍。
中國高層認為，跨國企業與銀行光是因為香港鄰近巨大的中國市場，就會持續以香港為據點。他們八成是對的。
中共樂於利用川普的怒罵
川普描繪的單純情境─美中對抗─符合中國領導層的需求。
中國共產黨認為這樣的權力平衡對中國有利，川普的辱罵會激起中國國族主義者的怒火，而共產黨樂於利用這股怒氣，就像它利用美國與盟友間的緊張關係一樣。中國將香港的民主運動描述成美國的陰謀，這種說法很荒謬，但解釋了為什麼許多中國人會鄙視香港的抗爭者。
世界其他國家應該起身對抗中國的霸凌行為。在中印邊界，雙方要更頻繁地溝通以避免錯估情勢，那也是雙方領導人2018年做出的承諾。中國應該要意識到，如果試圖套用自己在南海的戰術，在有爭議的領土上打造堡壘，並量他人不敢反擊，所有鄰國都將更不信任中國。
狂妄中國愈來愈可能試探武力犯台
在台灣議題上，中國面臨更強而有力的嚇阻力量：依據美國的法令，如果台灣受到攻擊，美國可能會派兵援助。狂妄自傲的中國愈來愈有可能試探此事。美國應該清楚地表達中國的測試行為極度危險，美國的盟友也應該出聲附和，並且要大聲疾呼。
香港的選擇就比較單薄了。《香港政策法》（Hong Kong Policy Act）規定美國每一年都要判斷，香港在貿易與其他事務上，是否能受到與中國不同的待遇。本週美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）發聲明表示，實際情況顯示，香港已經不再享有自治地位。
這項聲明讓美國可以對從香港出口的產品課徵和中國出口品一樣的關稅。這項武器威力強大，但很可能因為估算錯誤，傷害了香港人，並導致國際企業與銀行撤離香港。
比較好的做法是像該法提到的，對於在香港侵犯人權的官員進行制裁。此外，有數十萬港人擁有英國國民（海外）護照，英國人應該讓這些人取得完整的居留權，如同台灣的蔡總統這個禮拜對港人敞開台灣大門。
這一切都無法阻擋中國將自己的意志強加於香港。黨的利益永遠凌駕於人民的利益之上。
（本文由「經濟學人」獨家授權轉載）
