立院否決人事提名、行政院不副署　哈佛學者：台灣民主最該擔心「這件事」

我認為台灣民主面臨的真正風險，是高度政黨極化下，政治人物以不違反法律條文為前提，把法律制度當成打擊對手武器的「憲政硬球」（Constitutional Hardball）。

當不同政黨堅信民主需要不惜一切打敗對手時，就會審視每一條法律，並思考「我該如何操縱它以削弱對方？」

雙方濫用、操弄法律漏洞與制度，如同父母間激烈爭吵，終究會傷害孩子和家庭，忽視社會公共利益。

正如你們當前遇到憲法法庭人數受限，或產生政院能否否決立院通過的法律等爭執，台灣就陷入制度危機。

另外，美國捍衛民主權利與制度的政治、商業、媒體等菁英「棄守」，默許威權者破壞規則，就釋放「抵抗徒勞無功」的訊號，讓公民產生不值得冒險發聲、抗議的無力感，進而遠離政治，削弱民主防線。

台灣對過往專制統治仍保有集體記憶，我不認為會重蹈美國的覆轍。

即便如此，台灣政黨與政治菁英必須深刻體認到「民主需要最低限度的相互容忍」。

菁英必須承認對手是合法的競爭者，擁有參與競選與執政的權利，絕不能將對手視為必須不擇手段消滅的「生存威脅」，否則政治競爭將因把對手當敵人，迅速變得醜陋。

我們有理由相信，歷經幾次迭代，政治人物會意識到，若不斷把制度武器化並削弱民主制度，對每個人的代價都太高。協商出一套新的規範，反而更為明智。

別再崇拜美國的民主制度

我認為，雖然在安全問題上，台灣的命運和美國緊密相連，但作為正常運作的民主國家，別再把注意力放在美國身上了。

美式民主作為全球唯一榜樣的時代已經結束，台灣在過去40年來已走出了一條獨特且堅韌的民主道路。世界上所有主要民主指標也顯示，當今台灣的民主表現，其實比美國還要好。

只要台灣人民與政治菁英能夠保持警惕、守護相互容忍的制度底線，先讓你們自身的民主制度有效運作，或許未來反而是我們向你們學習。

（雜誌原標題為：小心「憲政硬球」警訊  別再仰望美式民主／責任編輯：趙珮妤）

【更多精彩內容，請購買《天下雜誌》859期「民主『脆』化  對立台灣」，單本限時享免運】