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川普政府於台北時間24日上午公布301條款的第一個調查結果，台灣關稅10%，但不必疊加其他關稅，與歐盟待遇相同。（看更多：川普301關稅調查好消息！台灣稅率10%不疊加MFN，優於日韓、與歐盟並列）
《金融時報》分析，在川普這一波關稅壁壘重建中，「10%且不必疊加」的經濟體成為相對的贏家。
相比之下，許多亞洲與拉丁美洲國家的處境則變得更糟。中國、越南與印尼的稅率皆調升0.5到1個百分點。智利與哥倫比亞的面臨的稅率也上升。
最大的輸家顯然是巴西。本月稍早，川普才劍指巴西祭出另一波關稅。分析顯示，巴西的實質關稅稅率從原本的11%暴增至17.7%。
事實上，美國智庫彼得森國際經濟研究所（PIIE）多次分析美國對巴西出口大宗商品施加關稅或貿易障礙時指出，單邊關稅無法阻斷貿易，只會引發貿易轉移。目前中國已吸納了巴西約37%的出口，巴西對印度的出口更激增逾50%，而美國在巴西貿易中的份額已降至歷史新低。
懲罰叛逆者
胡佛研究所（Hoover Institution）訪問學者佛利斯（Patrick Foulis）在《金融時報》撰文指出，川普重建關稅高牆，但真正深遠的變局發生在另一個戰場，這是一場針對「全球化底層架構」的更高層級角力。
過去一年半來，美國的作法比較像是，對渴望進入美國市場與使用美國服務的國家抬高門檻。如今，它更轉向嚇阻與懲罰任何試圖尋求替代方案的叛逆者。
佛利斯一連做了三個比喻，用矽谷的話來說，美國正在從「將用戶變現」轉向「將用戶鎖定」；以反壟斷的術語來說，它正從「哄抬價格」轉向「排除競爭」。而用黑手黨的黑話來說，這則是從「收取保護費」轉向威脅要「除掉」那些試圖脫離保護的對象。
他認為，川普第二任的做法，最適合被形容為一項戰略工程，目的是確保美國不會受到經濟脅迫，並且能透過為全世界提供超級大國服務而獲得報酬。
於是，美國提高關稅，並要求各國簽署投資配額、採購協議、軍售合約，以及購買更多數量的美國科技與智慧財產權。本週，川普甚至提出向沙烏地阿拉伯出售核能技術的議題。
與此同時，美國透過強迫盟友增加國防支出來削減自身成本，同時縮減對烏克蘭、北約和台灣的承諾。如果各國拒絕這些新條件，可能會被拒絕提供服務。例如，在國防開支上搭便車的國家將喪失美國的安全保證、拒絕在美國投資的政府可能會喪失以較低關稅進入市場的資格。
極限施壓的反噬
這種策略的部分內容已經奏效。去年流入美國的外國資本達到歷史新高，而從金融、科技、智慧財產權和國防產業於海外創造的收入也上升至GDP的7%。
但是，榨取顧客的一個必然副作用，他們因為被激怒並轉而尋求其他選擇。
其他國家的反彈確實比預期更激烈。許多國家目前採取一種雙軌政策，既維持使用美國服務的管道，同時又投資替代方案，範圍涵蓋支付系統到防空系統領域。這意味著部分美國企業將失去市場份額。例如，國防科技先驅帕蘭泰爾（Palantir）就在歐洲失去了部分業務。
不過美國想要封殺競爭對手的野心，絕不會停下來。
早在24日301條款追加關稅公布前，華府已對巴西祭出25%懲罰性關稅。導火線之一是巴西國家級數位支付平台Pix取得了空前成功，挑戰美系支付霸權。
人工智慧領域更是炙熱戰場。中國AI獨角獸月之暗面（Moonshot）正以美國模型幾分之一的超低成本，迅速拉近與美商的技術差距，引發了美國在國家安全上的敏感神經，也惹來竊取智慧財產權的強烈指控。對此，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）已放出狠話，美國極可能對中國AI企業發動全面制裁。
這些舉動，都是華府在鳴槍示警。
只是，歐洲如今擁有自己的太空計畫、數位貨幣以及防空飛彈系統，全數預計在未來五年內正式商轉與部署。亞洲各國也有著類似的自主研發進程。
佛利斯不禁問，如果這些替代方案都取得成功，美國難道會著手封殺、阻止世界使用它們嗎？如果走到這一步，帶來的震盪與後果，將比課徵關稅深遠可怕得多。
畢竟，伸手要求盟友們掏錢付費是一回事。但要硬生生剝奪他們尋求其他備胎方案的權利，那完全是另一回事了。
（資料來源：FT, Bloomberg, The economist, Peterson Institute for International Economics）
