重磅出刊

鮑爾留任理事,「內鬥聯準會」將成常態?給投資人的4大啟示

【理財五角課】鮑爾任內最後一次主持會議,在市場預期利率百分百不變的會議裡,卻投出8比4的分裂票,創下30年罕見紀錄。面對更難以預測的未來,投資人該看的四大重點。

聯準會-利率-鮑爾-FOMC-通膨-華許-降息-川普-關稅-油價 鮑爾任內最後一次主持會議,利率如預期未動,但出現30年來最分裂投票。圖片來源:Shutterstock
其他
  • 天下Web only
加入Google偏好來源 在Google搜尋優先看到天下

面臨政治壓力和通膨威脅夾擊的美國聯準會,週三決議維持基準利率不變。投資人該知道什麼?以下是這個重要會議的四大重點:

一、伊朗戰爭不確定性籠罩,利率按兵不動

這次會議很可能是聯準會主席鮑爾(Jerome Powell)任內的最後一次會議。面對伊朗戰爭引發的經濟不確定性,聯準會認定維持利率穩定是最佳選擇。

負責制定利率的聯邦公開市場委員會(FOMC)投票決定將基準聯邦基金利率維持在3.5%至3.75%的區間。市場先前預測這次會議利率按兵不動的機率是100%。

由於3月通膨率飆升至3.3%,創下2024年5月以來新高,近期降息的希望已經破滅。萬神殿宏觀經濟(Pantheon Macroeconomics)首席美國經濟學家湯布斯(Samuel Tombs)表示,由於美國預計長期封鎖伊朗港口,週三油價再度反彈,可能導致降息推遲到2027年。

二、聯準會內部分歧,誰投下反對票?

不過會議過程出現相當戲劇性的轉折,聯準會內部好幾位官員反對在聲明溝通中暗示「未來可能進一步降息」。原本市場預期這只是一場例行公事、維持利率穩定的投票,FOMC卻出現8比4的分裂表決。上一次FOMC出現4名成員同時投下異議票,是在1992年10月。

美國金融公司西北互惠(Northwestern Mutual)投資長舒特(Brent Schutte)分析,「鮑爾任期的特徵通常是建立共識、幾乎沒有異議,但他以4張反對票結束了主席任期。」

廣告

「這不只凸顯出一位致力改變聯準會的新主席接任後,未來幾個月可能會出現更多類似分歧,也反映出當前的現實,也就是通膨從2023年底以來一直卡在3%以上,加上勞動力市場與經濟成長訊號矛盾,較近期的經濟前景仍然高度不確定。」

聯準會理事米蘭(Stephen Miran)維持2025年9月加入央行後的一貫立場,投下反對票,主張降息一碼。

另外三張反對票則來自三位地區銀行總裁,克里夫蘭的哈瑪克(Beth Hammack)、明尼亞波利斯的卡希卡利(Neel Kashkari)、達拉斯的羅根(Lorie Logan)。他們同意維持利率不變,但「不支持目前在聲明中包含寬鬆傾向」,也就是不希望暗示下次行動高機率是降息。

這幾位官員不斷提醒頑固通膨的危險性。物價上漲代表聯準會可能需要更高的利率,而聯準會從2025年末以來一直有寬鬆傾向。

委員會在會後聲明指出,「通膨依然居高不下,部份反映了近期全球能源價格的上漲。」

廣告

市場廣泛預期這次FOMC會維持利率不變,市場定價顯示今年剩餘時間直到2027年都不會改變利率。聯準會官員在3月會議上曾暗示,預計今年降息一次,2027年再降息一次,使基金利率降至約3.1%的預期「中性」水平。

鮑爾擔任主席8年,大部份時間裡,儘管面臨抑制通膨的苦戰以及白宮強大的政治壓力,還是能維持委員會內部的強大共識。

但決策者現在面臨通膨確實遠高於2%目標的經濟環境,川普的關稅政策和激增的油價也使政策變得更複雜。通常情況下,聯準會官員會視為短暫的物價衝擊,不予理會,但這次激增持續的時間長度,使聯準會更擔心消費者受到更長久的影響。

三、鮑爾留任理事,「不會當絆腳石」

另外,鮑爾在會後記者會表示將無限期留任聯準會理事,主要是想等到針對聯準會總部翻修案的調查好好落幕為止。他的理事任期將於2028年1月屆滿。

廣告

鮑爾強烈捍衛聯準會的獨立性,透過留任理事,他可以繼續發揮影響力,同時也阻止川普有任命新理事的機會。

ClearBridge Investments資深投資策略分析師詹納(Josh Jamner)表示,「這代表華許(Kevin Warsh)加入不會改變FOMC鴿派與鷹派之間的平衡,因為在鮑爾的席位暫時不會空出來的情況下,華許會接替米蘭的席位。」

過去75年,每任聯準會主席都會在繼任者接手時離開央行。鮑爾解釋,「我真正擔憂的是一連串針對聯準會的法律攻擊,這威脅到我們在不考慮政治因素的情況下,執行貨幣政策的能力,我擔心這些攻擊正在摧毀這個機構。」

川普馬上嘲諷鮑爾是找不到工作才留下來,財長貝森特(Scott Bessent)則批評自詡為體制守護者的鮑爾不該主動違反慣例。

儘管鮑爾將以理事身分無限期留任,並保有投票權,但不太可能會干擾華許的計劃。

廣告

鮑爾在記者會強調無意成為「影子主席」,說「主席永遠只有一個,我並不想成為一個高調的異議份子,或者類似那樣的角色。」鮑爾的主要目標,還是對抗川普政府對央行獨立性的威脅。

鮑爾決定留任,實質上能幫華許擋掉那些與川普有關的法律紛爭,讓華許專心做事。

四、華許即將接班,不傾向給市場前瞻指引

嚴重分歧的委員會、外部政治壓力、能源衝擊夾擊下,華許即將接管聯準會。

華許上星期在聯邦參議院提名聽證會上表示,聯準會需要認真整頓。他主張,這個向來標榜紀律與共識的機構,應該允許「更混亂的會議」和「精彩的內鬥」發生。

他的心願似乎即將實現,鮑爾宣布不會立刻走人,三位官員嚴正警告近期沒有降息打算。

這三位投下反對票的官員,顯然是在向準主席華許表態。在能源價格、核心通膨和關稅政策等因素下,委員會無法按照白宮的希望降息。

廣告

不過共和黨內也有支持聯準會偏鷹的聲音,所以維持利率穩定甚至升息未必會讓華許在黨內孤立無援。

專家質疑,由主席主導聯準會的時代是否正在式微。葛林斯潘(Alan Greenspan)時期,主席本身代表整個機構。柏南克、葉倫和鮑爾把這個角色民主化但沒有弱化,以主席發言、委員會跟從的框架度過多次危機。

華許接班後能否爭取到至少6張支持票、凝聚共識,將是一大考驗。

過去,聯準會主席立場的可預測性成功凝聚內部共識、引導市場,也降低聯準會未來動向的波動性,幫助壓低利率。

如果聯準會的訊號變得難以解讀,則可能面臨借款人、企業、政府自身借貸成本上升的風險。

華許可能改變許多慣例,例如取消像鮑爾週三主持的這種記者會。華許在提名聽證會上拒絕承諾定期舉行記者會。

鮑爾則說,這取決於華許,「我認為我們的溝通方式沒問題,但尋求一種不同、更好的方式是再自然不過的。」

華許也反對像現在這樣,透過政策聲明提供市場前瞻性指引。

至於華許能否凝聚內部的利率設定共識,鮑爾大度地表示華許完全能勝任。鮑爾說,主席的工作是「在投票成員中創造共識」並「深入了解他們的想法」,「華許具備出色的能力與技巧來勝任這項工作。」

(資料來源:CNBC、NYT、WSJ、BBC)

相關熱門主題
延伸閱讀
你可能有興趣
最新訊息
訂閱《天下》,過濾世界的雜訊
訂閱天下雜誌電子報

天下雜誌當期內容的精華與延伸,每周三發送最具時效性的深度內容