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愛爾蘭「藝術家基本收入」正式上路,為什麼全民願意花錢養創作者?

你可能看過愛爾蘭九〇後小說家魯尼(Sally Rooney)的《正常人》影集。這個歐洲國家對藝文創作者的支持,還養出多名諾貝爾獎、奧斯卡和布克獎得主。經過實驗,愛爾蘭日前決定明年起提供藝術家「無條件基本收入」,它將如何運作?

愛爾蘭-藝術-基本收入-藝術家 圖片來源:Shutterstock
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基本收入(Basic Income),是國際社會日益關注的政策,指的是政府每月向公民發放一筆固定金額。

左翼、自由主義者、反貧窮組織認為,這樣的政策能保障人民的生計與健康;反對者則認為,這可能是白白送錢給懶惰的人。

早先,芬蘭、加州、德國都進行過一些實驗。近期,愛爾蘭的一項試點計劃特別受矚目。

這項計畫名為「藝術家基本收入」(Basic Income for the Arts),與全民基本收入不同的是,它聚焦在藝術產業工作者,像是畫家、舞者、音樂家等等。

這項試點從2022年開始,試行三年。愛爾蘭發現,不只藝術家本人,整體社會都從中受益,因此決定明年將它成為正式、永久的政策,並擴大規模——可以說是目前全球最成功的一項基本收入實驗。

藝術家基本收入,怎麼運作?

愛爾蘭這項政策源於三年的Covid-19疫情期間,音樂場館、劇院、博物館都被迫關閉,超過56%的藝術工作者處於貧困,愛爾蘭文化部思索該如何幫助藝文工作者維持生計,遂想到了「基本收入」。

這項計畫每週向2,000名符合條件的藝術家提供325歐元(11740新台幣),也就是月收入約5萬元新台幣。

當初,申請人總共有9,000多名,愛爾蘭政府也請未錄取的約1,000名藝術家擔任「對照組」,在試點期間進行研究比較,衡量他們財務狀況和身心健康狀況。

三年後,實驗結果出爐。

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獲得基本收入的藝術家,平均每週在創作時間上多花費11小時,並在過去6個月中多創作了3.9件作品。

政府的研究也顯示,在這項計畫中,每投入1歐元的資金,就能為社會帶來1.39歐元的回報,包含藝術產業的生產力提升、大眾對藝術的參與度增強,以及創意工作者心理健康改善。

全民挺藝文

不像其他國家基本收入實驗,最終社會有兩派不同聲音。在愛爾蘭國內,幾乎可以說全民有共識要力挺藝術家——「讓藝術家基本收入永久化」的民調支持率高達97%,就連反對黨新芬黨也讚賞這樣的計畫。

「愛爾蘭藝文領域之所以能從疫情逆勢而上,是因為它獲得了廣大公眾的鼎力支持,而不是只有會從基本收入獲益的藝術家在支持,」倫敦國王學院文化創意產業講師懷特(Andrew White)觀察。

這和該國對藝術有著根深蒂固的崇敬有關。每年,奧斯卡和布克獎提名名單上,幾乎總是能找到一、兩個,甚至三個愛爾蘭創作者。

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「我第一次造訪愛爾蘭首都都柏林時,在一次晚宴上,餐桌上的每個人都被邀請朗誦一首詩、講一個故事,或唱一首歌,」英國文化記者韋伯(Jude Webber)回憶他多年前赴愛爾蘭,發現藝術融入該國庶民生活的經驗。

愛爾蘭人很清楚,培養創意人才並非偶然,而是精心策劃的結果。

美國哥倫比亞大學教授夏皮羅(James Shapiro)在2023年擔任布克獎評審時,也將愛爾蘭作家大量入圍的原因歸結為國家的「投資回報」,「愛爾蘭一直致力於培養本國作家,尤其是年輕作家。」

對台灣讀者來說,近年比較耳熟能詳的年輕愛爾蘭作家是1991年出生的魯尼(Sally Rooney),她的作品《正常人》因被改編成電視劇而更受認識。

獲選基本收入計畫的插畫家費伊(Ian Fay)表示,「這份有保障的收入對我的影響很明顯,如果沒有它,我現在就不會還在從事藝術創作了。」

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另一位獲選的攝影師麥吉尼斯(Mark McGuinness)則說道,在領取基本收入之前,他每週都要花一整週時間尋找商業案子來支付房租和器材費用,導致他個人的藝術創作被延宕。現在,他可以專心在創意上。

投資未來,擴招藝術家

雖然,一共有2,000多名藝術家獲選基本收入計畫,但願意公開受訪的人並不多,因為他們在意沒有獲選的同行的心情。但,未獲選者也積極參與實驗,作為對照組。

 「對我們而言,故事的主角是對照組,他們沒有領取基本收入,卻慷慨地貢獻了自己的時間,坦誠分享他們作為藝術家的生活狀況,」愛爾蘭全國藝術基金會主席弗萊明(Maria Fleming)認為,正因如此,試點才能明確對照出差異,而最終發展成正式計畫。

儘管計畫獲得普遍讚譽,仍有一些質疑聲音。像是藝術部門的前資深官員透露《金融時報》,政府直接補助,可能會削弱藝術家挑戰政府的能力。

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除此之外,也有人認為,愛爾蘭今年預算盈餘達102億歐元,有底氣支持藝術文化,對其他國家的參考性或許不足。

但對於愛爾蘭來說,藝術不只是精美的色彩或有趣的娛樂,是「對社會有益」的任務,需要被優先考慮,「這絕對是為了投資未來,」愛爾蘭國立藝術設計學院院長格倫妮(Sarah Glennie)說。

如今,隨著AI讓各行各業變得不穩定,「基本收入」的討論愈來愈盛行。愛爾蘭在支持藝術家方面的實踐,是歐洲,甚至世界第一個由政府主導的正規計畫,值得持續關注。

接下來,藝術家基本收入計畫將擴招2,000人。

「投身藝術確實需要錢——風險非常非常大,」愛爾蘭熱門喜劇三人組Foil Arms and Hog的成員芬尼根(Seán Finegan)說,如果能看到更多人有機會嘗試藝術,那就太好了。」

(資料來源:Ireland BIA, FT, NYT, Novara media, KCL)

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