中研院士朱敬一：中國形象洗白？川普外交適得其反

【朱敬一專欄】中國戰狼外交與疫情，曾一度大傷對外形象，也讓歐洲的5G佈局全面翻盤。如今川普的強勢外交，也有可能帶來反效果……

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發布時間：2025-10-14

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二○一九年，全球進入第五代資通訊（5G）時代。由於5G需要大量布建基地台等基礎設備，而中國的電信大公司華為又能低價供貨，於是華為在當時成為火紅的公司。

該集團老闆在二○二○年二月的一次演講中提到，該公司已經簽下了九十一個設備採購合約，其中四十七個在歐洲，真的是「歐亞大陸，莫非華土」。這讓美國非常緊張。

於是，美國啟動「乾淨網路倡議」（CNI，Clean Network Initiative），強調網路安全的重要性。美國四處遊說盟邦，述說「中國的網路設備可能有後門程式」、買華為的設備有害資安等。

事後看來，CNI超級有用。短短半年後，到二○二○年八月，原本九十一個合約只剩十二個，其他全部都撤約。這真的是因為CNI遊說內容有說服力嗎？是美國片面施壓得逞嗎？恐怕不見得。

那段時間前後，歐洲發生了幾件事，掀起歐洲民眾與政府對中國的極大反感。

「大國」為何惹人厭？

事件一是新冠肺炎。新冠源頭是武漢，而其擴散又絕對與中國封鎖消息有關。當時幾乎全球都把矛頭指向中國，但是老共凡事都「民族主義化」，對於國際指責一律強硬回應。這當然惹毛了歐洲諸國。

事件二是戰狼外交。中國在二○一五至二○二○年間，其駐法與駐瑞典大使與駐在國發生多次衝突。中國自認為「大仔」，從事的是「大國外交」，所以對於歐洲各國姿態高傲，弄得歐洲各國怒向膽邊生。

歐洲民眾普遍對中國反感，於是歐洲政府也就見風轉舵，使得美國的CNI推動順利，歐洲5G的佈局全面翻盤。但是在二○二五年川普2.0開始之後，先是川老大羞辱烏克蘭總統、馬斯克「類似納粹軍禮」等事件，然後中國也緩和了戰狼外交的姿態，於是歐洲各國民意丕變，政府也開始與中國相好。

川普的「錙銖必較外交」，各國多虛予委蛇，其最後的損益結算，恐怕未必對美國有利。