重磅出刊

美國「律師政府」與北京「工程師治國」,誰將笑到最後?

美中霸權之爭,其實是「律師」與「工程師」的對決?史丹佛胡佛研究員直擊痛點,美國的「律師社會」正在自我毀滅,他並深入分析,在內耗之戰中,誰才是世紀競賽中的真正贏家。

美國-中國-律師-工程師-美中競爭 圖片來源:Shutterstock
其他
  • 天下Web only
加入Google偏好來源 在Google搜尋優先看到天下

「所有關於中國的說法都是錯的,但對中國將勢不可擋超越美國,成為世界第一強權,我也同樣不買帳。」

史丹佛大學胡佛歷史實驗室研究員王丹出生中國雲南省,父親是一名軟體工程師,母親則是電視與廣播節目的主播。特殊的成長經歷,讓他儘管年僅33歲,卻得以揚棄二分法,如自由派與保守派、鷹派與鴿派,真真切切地由人生經驗,理解政治與經濟體系如何塑造國家與個人生命。

2017年開始,王丹開始隨筆撰寫融合旅行記錄、經濟分析,甚至還有科幻與歌劇,這些內容漸漸累積不少讀者,包含經濟學家柯恩(Tyler Cowen)和知名科技部落客湯普森(Ben Thompson)。

柯恩認為,「局外人」的身分賦予王丹獨特觀點——出生雲南,相對遠離政治權力中心,而 7 歲全家搬到多倫多,又得以從加拿大觀察美國政治。

在香港、北京與上海6年的工作歲月中,王丹敏銳觀察中國政治與經濟,在《飛速:中國工程未來的追求》(Breakneck: China’s Quest to Engineer the Future)一書中,他結合數據分析、鮮活個人見聞及犀利評論,探究中國的優勢與弱點,也辛辣針砭美國領導層的內耗,可能在科技軍備賽中敗於中國對手之手。

王丹的核心論點在於,中國是一個「工程國家」,擅長建造;而美國則已淪為「律師社會」,更擅長設限。

廣告

到 2020 年,中共政治局常委的9名成員全都具備工程師背景;反觀美國,從1984到2020年,美國民主黨總統與副總統參選人無一不出身於法學院。但這卻使美國成為了「一個由律師組成、由律師治理、為律師服務的政府。」王丹認為,這導致美國法律貴族傾向於重程序輕實質,而且慣於偏袒有錢人。

王丹舉例,這種治國路線差異帶來的後果,在兩國的高鐵發展上顯而易見。2008 年,加州選民投票通過向舊金山至洛杉磯 1287公里鐵路專案撥款;而中國同年啟動了北京至上海、類似里程的高鐵建設。三年後,中國的高鐵以360億美元預算通車,首十年間累計載客14億乘客。相比之下,加州鐵路的第一段,預計在 2030 至 2033 年間才可能完工,成本高達 1280 億美元。

當工程師接管社會

王丹在書中固然走訪並記錄「工程國家」的成功範例,卻也嚴厲譴責這種心態滲透至政治與社會控制,他寫道,更可怕的部份在於,「工程國家」心態不只體現於「基礎建設而已,更同時涵蓋人口工程與社會工程。」

廣告

2018年,王丹想要更近距離觀察中國這個體制的運作,結果如願以償。因為中國2022 年 4 月防疫封鎖期間,他人就在上海。

時任龍洲經訊科技分析師的王丹形容,防疫封鎖所呈現出的反烏托邦現實,完美體現了中國作為「工程國家」,將科技能力與社會控制混雜交織的本質:無人機嗡嗡盤旋於上海上空,反覆向蜷縮在公寓中的飢餓居民發送命令。一個女聲冷冷地指示,「壓抑你靈魂對自由的渴望,不要打開窗戶唱歌,那會傳播病毒。」

無人機喝斥上海2500萬市民戴好口罩、回家去。線上世界同樣無處可逃,嚴厲的審查員迅速刪除異議者發布的文章與短影音。反封控的抗議者挑釁引用中國國歌的第一句,「起來,不願做奴隸的人們。」

這場災難揭露了把人當成機器齒輪的陰暗面,但王丹最嚴厲抨擊的工程師治國政策,則是叫宋健的導彈科學家憑藉「謬誤科學主義」的人口推估,竟然可以成為政策依據,隨之帶來「一胎化政策」,釀成一場人間浩劫。

廣告

他指出,完全拿數字來思考社會的結果,中國在實施一胎化政策的35 年期間,全國施行了3.21億次墮胎。性別選擇現象廣泛存在,1999年以前,出生比達到每100女嬰換算120男嬰。人口學家估計,這造成了4000萬「失蹤」女性。

儘管中國的工程師治國有邪惡、醜陋的一面,但他也主張,「若美國想要勝過中國,首要任務是真正理解它」,這包含放棄那些由華府和矽谷兜售的過於簡化故事。但更重要的是,它必須學到正確的教訓——最關鍵的,就是停止內耗、重新學會如何「建造」。

他在《飛速:中國工程未來的追求》直言,美國這個國家已被痴迷於繁瑣程序的左派,與破壞性的右派共同摧毀。他寫道,「美國不僅失去了建造的能力,也部份喪失了治理的能力。」

在1960和70年代,律師治國曾是一件好事,因為他們能抵制美國的技術官僚主義——那個時代的官僚體制破壞環境、將高速公路硬生生穿過城市社區,也讓國家陷入越戰泥沼。然而王丹認為,現在規則訂得過多過細,反而阻礙了美國追趕競爭對手的腳步。

廣告

他主張,美國至少必須效法習近平一件事,那就是重新把「硬工程」當成光榮的追求。他強調,即便橋梁與摩天大樓的浪漫情懷無法再激勵人心,一個強健的製造業基礎仍是軍事優勢的根本。美國能設計出多少應用程式,甚至是AI軍事工具,都無關緊要——如果缺乏足夠的飛彈,一切都徒然。

霸權之爭:贏家是「比較不糟」的那一國

事實上,在王丹眼裡,川普與習近平非常相似:各自的基本盤表現出盲目的忠誠,把外國人妖魔化,並透過威脅移民與少數族群在社會中的地位來挑動焦慮。

美國與中國也都充斥著樂觀、務實、充滿幹勁的拼搏者,並深信自己的國家擁有無可比擬的力量與獨特使命,可以迫使小國聽命行事。同時,當覺得自身受到威脅時,兩國在國內外都能展現出極為殘酷的一面。

廣告

但整體來說,王丹依然認為,美國將保持主導地位。他指出,中國的債務負擔、人口老化,以及政府對本國人民的恐懼,都將成為中國超車美國的阻礙。與此同時,他認為美國依然處於長線競爭的有利位置——前提是,它必須重新投入建設。另外,美國也要有所認知,自己在再生能源與核能等關鍵領域的研究,已經落後於中國,而川普在第二任期間,卻仍在削減科學研究經費、驅趕移民,這些都將拉大與中國在科學研究領域的差距。

至於林林總總出口管制,王丹更引用《馬克白》的語句說,出口管制頂多就是「踩傷了蛇,卻沒有殺死它。」

王丹觀察到,美國與中國正競相消耗自身的治理能力。他認為,這場霸權之戰的贏家,最終將是那個「政策相對不那麼糟」的國家。

(資料來源:Bloomberg, FT, Semafor)

你可能有興趣
#廣編企劃 把日月潭的美,留給每一次重逢!南投縣政府攜手在地業者守護好山好水的環保告白
最新訊息
中秋限定64折解鎖暢讀天下只到9/30
訂閱天下雜誌電子報

天下雜誌當期內容的精華與延伸,每周三發送最具時效性的深度內容