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7月31日熱烘烘的夏天,有多少人輾轉難眠,不斷刷新聞,甚至直接跑到川普的社群媒體頁面,不斷地重新整理螢幕。
結果出爐五味雜陳:20%,儘管低於先前的32%,卻高於日韓的15%。能否進一步獲得較低稅率,還須再協商。
一切的擔心更是源於台灣是否必須付出重大的代價。
彭博社等外媒報導,華府要求台灣的投資規模需比照日本與南韓,台灣才有資格享受15%稅率,而兩國承諾投資美國的金額,分別是5500億美元和3500億美元。
而用龐大投資金額,來換取更有利的關稅優惠這些艱難的談判必須在8月7日20%關稅正式生效前,達成共識。
目前白宮最新公布的關稅清單,別說沒提投資承諾了,更是幾乎什麼都沒說。
總統賴清德於中午記者會強調,「20%從來不是台灣協商的目標。」他說,後續會爭取更有利、更合理的稅率。賴清德指出,美方表達願意與台方持續磋商,目前已完成技術性協調,尚待最終總結會議,關稅數字仍未定案。
對照白宮發布的川普行政命令所說,「部份貿易伙伴即將同意與美方締結具意義的貿易及安全承諾」,似乎印證賴總統所說目前關稅僅暫定。
台北智庫DSET執行長張智程認為,「不同於各國公開的協議內容,這次僅公布稅率,細節全無,顯示談判仍進行中。」
他補充,台灣對美主力出口為顯卡、AI伺服器、半導體與資通訊零組件,據工業局估算,這佔台灣出口美國總量的75%-80%,且多屬於232條款範圍。
張智程強調,「因此,8月中旬美方所公布的232條款半導體調查結果,才會真正決定台灣命運。」
美方一系列動作,加劇「疑美論」
近期媒體接連報導總統賴清德及國防部長顧立雄前後要前往或過境美國的計劃,在最後一刻被推遲,已經加深台灣疑慮。事實上,華府正積極在北京貿易談判上取得突破,降低台灣問題敏感度的安排絕非偶然。
而根據美國財長貝森特週四的訪問,美國已經具備與中國達成貿易協議的條件。
貝斯特告訴CNBC,美國和中國有信心達成貿易協議,儘管2國之間還有一些技術細節需要磋商,但相信最終一定會完成工作,一切需要等總統川普拍板。
不過,為了美中談判、或者規劃中的川習會「氣氛好」,美國挺台動作變得謹慎,卻可能讓台灣社會內部「疑美論」氛圍愈來愈濃厚。
山姆休士頓州立大學政治學副教授翁履中說,美國前後推遲賴清德和顧立雄的決策「絕對是政治信號,非巧合。」
翁履中在社群媒體表示,「川普正在降低對台政治敏感,以便為下半年推動美中高層會談和重大協議鋪路,中方高層也已公開肯定美國此舉。」
他提醒,「在川普時代,台灣不可抱持天真想法,這是一種純粹以利益交換為基礎的務實外交。」
民進黨籍立委邱志偉則有不同看法,他說,美國朝野政府、國會與智庫對台支持依舊堅定。
邱志偉說,「現階段川普專注於貿易關稅談判,賴清德延後出訪其實是體現雙方互信,外界不應過度渲染台美關係有變動。」
美國會最挺台議員,計劃訪台
不過,正當部份人擔心,川普傾向深化與中國的關係,對民主台灣關注逐漸減弱之際,一位美國資深共和黨參議員正計劃前往台灣。
《金融時報》週四引述三位知情人士報導,被譽為「國會中最挺台盟友之一」聯邦參議院軍事委員會共和黨籍主席韋克爾(Roger Wicker)即將訪台。
專家分析,身為川普盟友的韋克爾此行或許數月前就有規劃,但對美國國會來說,仍有助於安撫外界對白宮疏離台灣的疑慮。
台灣大學國家發展研究所助理教授南樂(Lev Nachman)認為,「我相信大家都期待議員來台釋出美台關係承諾,如今這類承諾尤其重要,因台灣民眾與執政民進黨對美方信任感正下滑。」
自去年川普上任後,屢次要求台灣自付防衛費,又揚言對台產品徵收32%高額關稅,疑美氛圍急遽升溫。
根據南樂等人4月調查1500名台灣選民的結果,僅23.1%認為美國值得信任,比拜登任內的2024年6月33.6%明顯下降。
地緣政治顧問機構「加諾特全球」(Garnaut Global)總監托賓( Liza Tobin )指出,川普政府近期屢對北京讓步,包括同意開放輝達H20晶片銷中,或阻撓賴清德過境美國。
她分析,若美方片面讓步,只會讓北京獲得更多籌碼。現今美國積極推動貿易協定與川習會,中國有可能會利用這點施壓美方、再要求韋克爾取消訪台。
「只盼白宮別再讓步,」托賓說。
(資料來源:Bloomberg, CNBC, Al Jazeera English, South China Morning Post)