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從日本和歐盟與美國的關稅談判看來,汽車都是重中之重。但在美國與中國談判來說,汽車「關稅」不是重點。
走在歐洲街頭,愈來愈多中國品牌電動車滿街跑。2023年有13萬5000輛中國品牌車在墨西哥銷售。而在美國,儘管曾販售極星(Polestar)、Volvo和福特品牌之下的中國製造電動車或混和動力車,但至今,美國市面上幾乎沒有中國品牌電動車正式銷售。
美國人想買中國品牌車有多難?如果駕駛願意遷就一些限制,那麼或許可以開中國品牌電動車上路,比方說:
- 不上高速公路,因為行車最高時速不超過56公里 ;
- 車輛未配備藍牙、行動網路或衛星連線功能 ;
- 接受車齡25年以上的老爺車。
但前提是,要找到一台符合上述描述的中國電動車,難上加難。
護理師親身示範
住在奧克拉荷馬州的護理師卡林(John Karlin)細細研究各種法規後,突破重重障礙,並在8小時車程中,親自到德州領取了他在阿里巴巴下單的中國五菱宏光迷你電動車。
之所以想買這台車,是因為卡林2021年夏天讀到一則新聞說,中國市場上一款售價僅約5000美元的五菱宏光小型電動車銷量竟然超過了特斯拉 Model 3。
他心想,「那篇文章說,全球最受歡迎的電動車就是五菱宏光迷你電動車,但在美國買不到。這讓我產生疑問,這樣熱門的車,為什麼美國買不到?」
車子抵達海關時,卡林相當緊張,自認可能是第一個將這個車型進口到美國的美國人。通關還算順利,他後來就每天開著這台車去醫院上班。
許多中國車企如比亞迪(BYD)、蔚來(NIO)都想進軍美國市場,但關稅的考驗微不足道,政治與法規的阻撓才是重點。
其他國家或許還可以藉由「平行輸入」等灰市管道購車,但自1988年起,美國國會通過法規,除非歷經冗長且昂貴的規範認證流程,否則禁止進口新外國車。從此,灰市在美國幾乎消失。
舉例來說,法規要求所有車輛必須通過碰撞測試,並且必須由美國國家公路交通安全管理局(NHTSA)授權的註冊進口商發起申請,個人單獨進口一台車幾乎做不到。
太平洋海岸汽車公司(Pacific Coast Auto)老闆韋爾頓(Derek Weldon)指出,車齡超過25年以上的車輛,則可以免除審核程序。因此,韋爾頓的公司就專門幫客戶引進日本中古車,但中國電動車大爆發就是近十年的事。
韋爾頓說,「除了2000年前生產的車,無法進口任何中國新舊車,但那時中國還沒做電動車。」
那麼為什麼卡林可以買中國新電動車呢?
卡林發現,德州和奧克拉荷馬等州對無法上高速公路的中低速車輛規範寬鬆。這些規範原本是適用高爾夫球車、農用車等。
但他決定改車,讓經銷商將他那台五菱宏光迷你電動車鎖定時速上限在56公里以下,這樣就可以在奧克拉荷馬州合法註冊,「反正我只有要在市區開,主要就是通勤、採買,不上高速公路。」
中國新型車出現在美國還可能是由非公民暫時開外籍車入境美國,這些車輛需在一年內離美且期間不可轉手。
同樣情形也適用於墨西哥籍入境者。墨西哥中國車已經非常普及,跨境通勤者使得洛杉磯等地偶爾能見到比亞迪、上汽集團(MG)、榮威等中國品牌,多數駕駛都不是中國籍人士。
最後一種是以汽車製造商名義進口,例如比亞迪、理想、蔚來等在美設有據點的中國廠商,可引入自家車輛用於研究、測試、展示等。
這類進口車掛廠商牌照,不得在市面流通,但仍可合法上路,有些公司允許員工甚至網紅體驗。進口業者CDM Import曹陽舉例,比亞迪位在南加州帕薩迪納(Pasadena)的設計中心就存放了多款中國自家車型,他幾次見過員工開著車下班回家。
在重重法規和高昂關稅下,想自中國進口一台車到美國,花費將大大高於原廠定價。
韋爾頓表示,雖然他不進中國車,但從日本進口均價每立方公尺約105到130 美元,整車運費約1000到2500美元。再加上報關、辦理登記、保險等額外花費,才能合法上路。更別說,稀有車種要獲得保險很不容易。
卡林算了一下,雖然車本身不到8000美元,最後總花費約1萬3000美元。
卡林買車已經是2021年的事了,這個費用到現在又會更高了。拜登政府把中國電動車關稅從25%調漲到100%,後來川普又新增進口車25%關稅。
想進美國,中國車要把新科技閹掉
但金錢不是最大的問題。拜登政府時期還實施了一項禁止進口中國「連網車輛」的禁令。現在要找到一台沒有配備藍牙、行動網路或衛星連線功能的中國電動車幾乎不可能,所以這項措施實際上等同於禁止進口所有新款中國電動車到美國。
卡林說,自己的車很常被警車尾隨,但從未被攔查。不過他說,儘管過程千辛萬苦,但開起來很滿意。
他說,設計新穎,細節貼心,小車在擁擠醫院停車場和窄路掉頭都超實用。不過這台車也已經不屬於卡林,而是被一家機構以研究為由買走了。
(資料來源:WIRED, BBC, Los Angeles Times)