交易跟利益至上的川普式外交　台灣、日本慎防被孤立

冷戰之後，美國對日本要求的，是同盟的全球化。從1990年伊拉克攻打科威特、1991年波斯灣戰爭、2003年伊拉克戰爭、2022年俄羅斯全面攻打烏克蘭等，這些戰爭中，日本都有回應美國要求，擴大在國際社會的參與角色，雙方關係的關鍵詞是「世界的美日同盟」。這樣的趨勢，卻突然宣告終止。

而川普政權的國際關係，還有另外一個重點──「去價值化」。前面提到2月7日的日美共同聲明，完全沒出現價值、人權、民主主義等詞語，連「自由」一詞都只在限定範圍中使用。

拜登政權強調「民主主義vs.專制主義」的意義。對台灣的民進黨而言，這也是面對中國時的強力後援。因為對俄羅斯專制主義的批評，與對中國專制主義的批評幾乎是一樣的。

在台灣，前總統蔡英文的政策也蘊含價值外交的要素，與對台灣友好的東歐、中歐諸國一起強調民主的價值。

圍堵中俄防線恐失守

然而，交易主義式的川普外交，不看重是否能與對方共享價值，他看重的，在於對方是不是能達成交易的對象。

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美國不再談論價值，對同盟國來說是令人擔心的問題。因為美歐同盟與美日同盟都是防堵俄羅斯和中國擴張、努力設置防線的最前線。

當美國和其他國家的關係變成「能否達成好的交易」時，同盟關係會面臨本質性的改變。歐洲各國都已注意到這點，並保持高度警戒。

在亞洲，美日同盟、美韓同盟、美菲同盟及台美關係，可能也無法按過去的方式持續了。

近年面對中國擴張軍備、周邊國家備受威脅的狀況下，把南海和台灣海峽問題「全球化」，攜手「共享相同價值」的國家，將中國圍堵在第一島鏈內的戰略，可說是台灣的生命線。

索取保護費花樣更多

在「去全球化」的脈絡下，即使美國繼續對印度─太平洋海域投注心力，川普也可能對日本和台灣以「保護費」為名提更多要求，如增加國防費用、買美製武器、負擔駐軍費用等，對同盟國的「耍賴硬要」只會一個接一個增加。

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另一方面，在「去價值化」的時代，美國將不再對新疆維吾爾族、香港、緬甸等人權問題實施制裁，中國對此當然樂見其成。

如果只是去價值化就算了，「法治」的維持，恐怕也會被動搖。川普不在乎、甚至蔑視國際規則，在這裡就顯現日本與川普政權之間有著根本上的利益不一致。

當然，這對台灣也很頭痛。中國和俄羅斯都討厭且不想受制於國際規則，如果連美國也提倡不需要國際規則，世界會變怎麼樣呢？

對台灣和日本這樣的國家來說，國際規則是能夠保護自己的，國際社會不應變成像叢林一樣的法外之地。

川普卻批評澤倫斯基「在玩引發第三次世界大戰的遊戲」，把戰爭發生以來的大前提顛倒了，澤倫斯基聽到應該頭都暈了。

我想，應該有不少台灣人從白宮的澤倫斯基身上，想像到有一天總統賴清德面對美國強調「台灣的主體性」和「台灣的民主主義」時，川普會說出「台灣正在玩火，賭上第三次世界大戰」的光景。

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現在最重要的是讓日本和台灣不被孤立。面對川普外交，歐盟、歐洲各國、澳洲等美國的同盟國，都感到不安。這些國家間的互助，將比過去更重要。

我們的伙伴關係帶給美國的利益，能多大程度地傳達給川普政權？對我們這些友好國家來說，川普2.0的第一年，正是最關鍵的時刻。 

（雜誌原標題：川普式外交大崩壞　台日慎防被孤立／責任編輯：張文禎）