黃金簽證是什麼？
黃金護照又是什麼？
川普的「金卡」計劃是什麼？
黃金簽證排行榜
黃金簽證哪些國家趨嚴，哪些放寬？
當全球多國政府重新展現魄力，取締非法移民，但同時間，渴望移民的人們有了更多獲得合法居留權的選項，前提是錢夠多。
許多國家都有所謂「黃金簽證」（golden visas）制度，有些不只給簽證，更是用「黃金護照」直接授予外國人完整的公民權。黃金簽證的標價不一，大部分當然是富豪專屬，但也有些價格相對親民的選擇。
黃金簽證的主要客群是中國、俄羅斯和中東國家公民，他們嚮往在西歐或美國生活。美國總統川普的最新計畫「金卡」就是要提供一條路徑，先取得合法居留權，並循序成為公民，標價是500萬美元，相當1.6億台幣。
但有點諷刺的是，川普為富豪開移民快速通道，但2024年底他再次當選總統後，激發了許多美國人找「第二國度」的念頭，簽證諮詢網站流量暴增。
從全球整體趨勢來說，獲得黃金簽證的難度提高了。主要是因為，執法機構擔心，這種計畫助長了犯罪活動，且難以貪腐脫鉤。反對者則說，這樣的計畫加劇不平等，公民權和居住權不該是誰出得起高價，誰得到。
黃金簽證是什麼？
黃金簽證更常被稱作「投資移民」或「投資居留權」，也就是透過對一國的投資換取暫時或永久居留權。投資可能包含購置房產、創立公司，或是捐款。
在某些情況下，出錢的人甚至不需要長時間居住在該國，也就是一般常說的「移民監」。對於希望可以經常前往該國，但又無意久住或搬遷過去的人來說，是一個實用的備選方案。
黃金護照又是什麼？
透過投資獲得完整公民權的「投資入籍」或「投資歸化」相對罕見。例如，有「歐洲後花園」之稱的馬爾他提供類似專案，且由於是歐盟成員國之一，如果透過投資獲得馬爾他公民身份，意味可以在所有27個成員國工作、旅行和學習深造。
黃金護照可藉由大筆投資或付錢給主辦政府取得。或是，在部分國家，如果一個人已經持有黃金簽證多年，也可以申請公民權。在葡萄牙，持有黃金簽證五年後可以開始申請公民權。
加勒比海島國的投資移民或簽證計畫最親民，有些標價甚至只有20萬美元出頭，不到台幣660萬。其他有類似移民計畫的國家包含，埃及、約旦、蒙特內哥羅、北馬其頓和奧地利。
太平洋島國諾魯計劃以至少14萬500美元的價格提供黃金護照，籌集資金用於將居民從受海平面上升和洪水威脅的低窪住宅區遷移。
川普的「金卡」計劃是什麼？
川普的「金卡」賦予投資人合法居留權，類似綠卡，未來可以申請為美國公民。
川普說，新的計畫要取代EB-5 簽證。EB-5 簽證計畫讓想移民的投資人，獲得綠卡。外國投資人必須對營利性美國商業實體進行80萬美元或 105萬美元的資本投資，金額不同取決於投資項目的地理位置。
EB-5 簽證計畫的本意是刺激美國經濟並創造就業，因此有關定該投資必須在美國創造 10 個全職工作崗位，且該工作崗位至少存在兩年。
美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）則表示，金卡計畫的錢會直接給美國政府，用意在降低赤字。
盧特尼克也說EB-5容易被濫用，而且訂價也實在太低了。如果以EB-5 簽證投資低門檻80萬美元來看，金卡要500萬美元，一下子「漲了」6.25倍。
美國政府問責辦公室2021年發現，EB-5簽證存在重大詐欺風險，因為難以追蹤申請人資金來源，而且申請人能否通過，很容易受「偏見」影響。
金卡是全新計畫嗎？為什麼那麼受歡迎？
類似精神的計畫，已經存在好幾十年，部分國家政府藉此籌措資金、鼓勵海外投資。加拿大的聯邦移民投資計畫就始於1980年代。
歐債危機時期，多國大推黃金簽證。葡萄牙、愛爾蘭、希臘、匈牙利就在接收歐盟和國際貨幣基金紓困之後，推出了黃金簽證計畫。
直到今天，這種付費簽證計畫已經被歐洲和世界各國採納。少數國家則在輿論大肆抨擊黃金簽證導致房地產飆漲、貪腐疑雲等惡果大過利益之後，取消了計畫。
黃金簽證排行榜
是的，有這種排行榜。
全球居留權和公民身分顧問公司「恒理環球顧問事務所」（Henley & Partners）經常協助富豪客戶取得黃金簽證，它們根據多種標準對推出黃金簽證計劃的國家進行排名，包括聲譽、生活品質，以及各國對投資與實地居留要求。
- 第一名，馬爾他。由於是歐盟成員國，幾乎可以享受在歐洲「跳島」的自由。
- 第二名，奧地利。生活品質高，且對於簽證要求、實際居住要求都不高，換句話說「移民監」問題不大。
- 第三名，加勒比海國家格瑞那達。排名特別高主要歸功於其極為寬鬆的實際居住要求。
- 第四名，安地卡及巴布達。
- 第五名由大洋洲國家諾魯，以及加勒比亞島國聖露西亞、聖克里斯多福及尼維斯並列。
- 第六名是加勒比海的島國多米尼克。
- 第七名土耳其。
- 第八名，埃及、約旦、北馬其頓並列。
- 第九名萬那杜。
- 第十則是柬埔寨。
誰反對黃金簽證？
歐盟主要行政機關歐盟執委會多年來屢屢警告，黃金簽證計劃使聯盟面臨洗錢和安全風險。
歐洲各國政府面對日益加劇的住房短缺壓力，已開始逐步取消黃金簽證，即使這些簽證在整體市場的房地產交易中只佔很小一部分。
愛爾蘭、荷蘭已經終止黃金簽證計畫。英國、希臘和馬爾他則是拉高標準。西班牙將在2025年4月3日結束計劃，以試圖增加當地可負擔住房的供應量。
歐洲最受歡迎的黃金簽證葡萄牙也修改計劃，不再把房地產投資作為申請的基礎的選項。
主要是因為葡萄牙黃金簽證計劃籌集的資金約90%流入了房地產，為房地產市場吸引了數十億歐元的投資，並且特別受中國投資人歡迎，以至於里斯本機場豪宅廣告看板都是用中文寫的。
在歐洲以外，澳洲1月暫停了對投資超過500萬澳元（350萬美元）的個人的申請——這是更廣泛的移民政策改革的一部分，旨在吸引更多技術移民。
紐西蘭反其道而行，放寬標準。該國2月初宣布放寬其黃金簽證計劃的要求，以吸引富裕移民並協助在2024年的嚴重衰退後刺激經濟復甦。這些計劃包括取消英語測試、擴大可接受投資的範圍，以及調整投資者必須在國內停留的時間長度。
（資料來源：Bloomberg ,Quartz, Al Jazeera English）
