華人世界還在過年，美國總統川普送上關稅大禮。美國時間2月1日，川普簽署行政命令，對加拿大和墨西哥進口產品徵25%關稅，中國則加徵10%。
儘管不斷預告，但川普依然震驚全球經濟，推高物價、重壓經濟成長，並為商業活動埋下不確定。不僅如此，這些都可能只是川普上的前菜，更激進、無差別攻擊全球的關稅還在研議中。
川普無視企業界、外交人員和經濟學家的警告，堅決在貿易上站在強硬立場。白宮在行政命令解釋了美國市場之尊爵不凡，而關稅是「保護國家利益的有效槓桿。」近幾日有報導稱，川普可能會延後關稅，或採取更漸進的方式。加拿大與墨西哥官員積極往返華府特區，不斷解釋說明，北美是世界上一體化程度最高的貿易區，實施關稅只會有反效果。
最終，川普選擇全然無視這些警告，實施嚴厲而廣泛的關稅措施，一絲絲的仁慈展現在加拿大石油和天然氣上，關稅稅率目前押在10%。
電腦、智慧手機未豁免，川普這一次對中國更殘忍
至於對中國的10%關稅，儘管比川普競選期間威脅的60%溫和許多，但要知道，先前的25%關稅並未撤下。美中兩大巨頭新一輪關稅衝突，這可能只是第一道閃電。
川普從不吝嗇表達他對關稅的愛，一如他在第一任期的作為，因此上任不到兩週的舉動，不能算是意外。但事實上，這一次更加極端。
在第一任期中，川普把中國按在關稅戰靶心，對中國價值約3700億美元商品開刀。但觀察可知，第一任被豁免的商品，如電腦、玩具、智慧手機，這一次全部難逃厄運。
最新命令，也準備拆卸中國電商「福音」。過去，美國豁免價值800美元以下小包裹的關稅，使得中國電商經常將較便宜的商品直接運送給美國消費者。如今川普將全面打擊這項「漏洞」。
2025年這一輪攻擊所涵蓋的加拿大和墨西哥商品，價值則約高達9000億美元。
這一次，關稅對經濟的衝擊也更突然。川普首個任期，他用了幾年時間逐步加徵關稅，並依據相關法規給予受影響企業數個月的緩衝期。而2月1日宣布的關稅措施卻將在2月4日立即生效。
川普援引了《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act），這項法律賦予白宮廣泛權力，只要宣布國家進入緊急狀態，就可以實施關稅。
川普聲稱，非法移民和毒品跨境進入美國，構成了非比尋常威脅，並表示在危機得到緩解之前，關稅措施將持續實施。但，貿易戰並非解決如此複雜問題的良方。損害墨西哥經濟只會使該國變得更不穩定。而美國在北部邊境查獲的芬太尼和遭遇非法移民的案例僅佔總數的約1%，使得川普對加拿大的指責顯得荒謬可笑。
現實遠比想像中更為齷齪且愚蠢：川普長期以來堅信關稅有利於美國經濟。首先，他認為關稅將為聯邦政府帶來巨額收入，讓他實施減稅。然而，根據智庫稅務基金會的估算，對墨西哥、加拿大和中國徵收的新關稅可能僅可為聯邦政府帶來1100億美元的收入，僅佔總稅收2%左右。
接下來的故事你知道的：這些成本還是得由美國消費者和企業吸收。從酪梨、番茄、汽車到原油，美國都相當依賴墨西哥與加拿大。接下來幾個月，可預期許多上述產品會漲價。
再者，川普認為，關稅會鼓勵更多企業到美國生產。但單靠美國，是不會比區域整合生產有效率的，並且過去幾十年的美加墨自由貿易已經使得供應鏈體系壯大。
加總下來，美加墨人口超過5億，比美國本身大50%。這三個國家各自為這段關係帶來不同的優勢：加拿大擁有豐富的礦產資源，墨西哥則提供較低成本的勞動力。汽車產業正是這種密集商品流動的典範，美國約50%的汽車零組件進口自加拿大和墨西哥，而美國也有約75%的汽車零件出口向加拿大和墨西哥。
1月底，當白宮秘書預告關稅行政命令迫在眉睫，位在底特律的車廠通用、福特和斯泰蘭蒂斯（Stellantis N.V.）全面下挫。接下來幾天，金融市場只會更加震盪。
川普說對了一點。美國在貿易衝突上籌碼大一些。當對手是美國鄰居時，這一點更是正確。對美出口分別占加拿大和墨西哥GDP的20%與30%。美國對這兩鄰居的出口，則只占GDP 的3%。
彼得森國際經濟研究所估計，25%關稅將使得墨西哥和加拿大經濟規模在未來幾年縮小1%至2%。而以當前狀況來看，美國經濟成長只會受到0.2%衝擊。
情況會變得多糟？墨西哥、加拿大和中國都已經宣布報復措施。與此同時，川普下一步瞄準歐洲，還談到對石油和天然氣普遍徵收關稅。最終目標是，對所有輸入美國的商品徵收關稅。雖然對墨西哥、加拿大和中國的新關稅本身已經夠糟糕，但這可能只是預演，川普在未來幾個月內打算對國際貿易體系造成的破壞。
（資料來源：經濟學人、彭博社）
