「川普之下，中美關係將達到除較大規模軍事衝突之外的最壞狀況。」
這句話是中國人民大學國際關係學院退休教授時殷弘在川普勝選當天，回答《天下》詢問美中關係前景的答案。這位曾任中國國務院參事的資深學者認為，兩國關係不容樂觀。
時殷弘的話並不誇張。
佛羅里達參議員盧比歐在2024年11月下旬獲得美國總統當選人川普提名為國務卿之後，發表聲明表示將秉持「以實力獲致和平」（peace through strength）的原則，全力執行川普的外交政策。
削弱中國經濟與軍事
「以實力獲致和平」這句話不斷出現在川普的外交競選政見與公開聲明中，將是川普2.0外交與對外經貿政策的最高指導原則：積極強化美國自身經濟與軍事實力，給對手不留餘地的施加最大壓力，讓對手不敢造次，達到和平。是川普借用美國史上兩位知名共和黨籍總統老羅斯福與雷根的外交策略。
這個外交原則最主要的應用對象，當然就是中國。
川普2.0在對付中國、提升美國實力這兩個戰略目標上，和拜登不會有太大差別，不一樣的是戰術手段。
拜登對中國含蓄地說，美國只是要「去風險」，川普則是直截了當地就是要「美中脫鉤」。
對中國進口商品再加徵關稅、繼續擴大出口管制名單之外，預料會進一步限制美中雙向投資，避免中國企業竊取美國技術，同時防止美國資金資助中國半導體和人工智慧等高科技發展。
柯林頓時代給予中國的永久貿易最惠國待遇，也很有可能在未來4年被取消。
貿易協議談得成嗎？
對川普與共和黨來說，美國就是要削弱中國的經濟和軍事力量，就像在冷戰時代美國對付蘇聯一樣。只要美國勝利，中國就不敢造次，才會有和平。和拜登不尋求削弱中國、某些領域可以合作的說法，大異其趣。
新加坡華僑銀行估算，美國每對中國調升1%關稅，中國對美國出口就會降低1.7%到2.5%。若川普採取極端貿易措施，可能導致中國GDP年成長率減少1個百分點。
過去6年貿易科技戰造成的製造業產能外移，已經導致對美國出口佔中國總出口額比例下降近5個百分點，對東協的佔比卻上升超過3個百分點。美國若持續祭出更多高關稅和制裁，將讓更多中國企業選擇出海設廠。
這些政策會不會全數落實，就要看自認是談判高手的川普在極限施壓中國之後，能從中國手上換取多少利益，是否能談成美中第二階段貿易協議，要求中國多買美國貨，減少美中貿易逆差。
川普多變、不可預測的性格，讓判斷可能的結果，異常困難。
北京對美國已不抱期望
從北京的角度看，對美國政策早已毫無幻想，不抱任何期望。
北京大學國關學院院長王緝思在美國大選結果揭曉前，就在《外交事務》雜誌上撰文指出，從川普1.0到拜登，對中國只是說詞不同，行動一樣，拜登還變本加厲。不論誰是美國總統，戰略競爭或圍堵中國將是主流，合作與交流只是配角。
擔任中國外交部政策諮詢委員的復旦大學國際問題研究院院長吳心伯則認為，川普這次班師回朝，既沒有連任壓力，面對國內制約也更少，「他的第二任期會更任性，政策行動可能更為所欲為，」中美關係也將更動盪、不可預測。
（責任編輯：黃韵庭）
【更多精彩內容，請購買《天下雜誌》813期「2025經濟大預測」】
天下新聞室精選最具時效性、最重要的深度內容，每週五發送
精選當週熱文，週五寄送
請查看您的信箱，我們將寄送驗證信給您，確保未來信件會送到您的信箱
