在去年中一名錫克教領袖在加拿大被暗殺後,加拿大政府的調查如今讓該國政府作出了回應——加拿大驅逐了印度的6名高級外交官,並稱他們是「龐大犯罪網絡」的一部分。
去年6月,著名錫克教神職人員尼賈爾(Hardeep Singh Nijjar)被暗殺。
加拿大是印度以外,最大的錫克教社區所在地。尼賈爾在1997年抵達加拿大,生前主張「錫克教徒應該在印度北部旁遮普省獨立建立國,成立一個名為「卡利斯坦」的國家。
對此,印度政府一直心懷警戒,將尼賈爾視為恐怖分子,長期通緝。
因此去年案發當時,加拿大總理杜魯道(Justin Trudeau)就表示,尼賈爾遇害是由印度政府精心策劃。而在經過一年多的調查後,加拿大更篤定印度派來的外交人士協助迫害加國公民,讓兩國的破裂更升級。
加拿大外交部長喬利(Mélanie Joly)表示,加拿大執法機構已確認這6名被驅逐的外交官,是尼賈爾暗殺事件中的「相關人士」,並強調調查人員已經收集了「充分、明確和具體」的證據。
加拿大皇家調查局局長杜赫姆(Mike Duheme)也提出對印度政府的指控,稱印度政府在加拿大境內建立了一個「犯罪網絡」來騷擾和恐嚇錫克教徒。
杜赫姆指出,加拿大錫克教社區的成員,收到十多起可信的生命威脅。此外,印度政府特工——包括被驅逐的6名外交官——不僅駐紮在首都渥太華,還駐紮在溫哥華和多倫多,以及加拿大錫克教徒居住的其他城市。
杜赫姆表示,他的團隊已經調查並指控「大量直接參與殺人、勒索和其他暴力犯罪行為的人」,「我們國家的公共安全受到了重大威脅,」他總結。
皇家調查局的調查,得到鄰居美國的背書。去年11月,美國也針對在美錫克教神職人員的一樁類似的暗殺意圖進行調查,其結果證實了加拿大對印度政府暗殺尼賈爾的指控。
但印度政府自然是大力否決。週一,印度政府也報復性地將6名加國外交官驅逐出境,並表示駐加拿大的印度外交官本來就該撤離加拿大,因為「極端主義和暴力氣氛」使他們處於危險之中。
在印度和加拿大之間的裂痕日益加深之際,美國、歐盟和其他加拿大盟友卻一直試圖拉攏印度,以制衡中國。現在,印度在國防、貿易和經濟領域,都是世界舞台上蓬勃發展的大國。
這使得遠在遙遠北美的加拿大,不得不被捲入地緣政治的遊戲中。究竟應該跟隨盟友軟化與印度的關係,還是堅守強硬的作風?值得一提的是,除了與印度槓上,加拿大和中國的關係也陷入糾纏。
再難獨善其身
在2018年的「兩個麥克」(Two Michaels)事件讓中加關係走調後,去年,加拿大又指責中國干涉國內政治,並批評中國軍方在南海危險地帶靠近其飛機。此外,在峇裡島舉行的G20上,中國領導人習近平也斥責了杜魯道。
1920年代,加拿大政治家丹杜蘭德(Raoul Dandurand)將這個國家描述為一座「防火之家」——三面被大洋包圍,南邊是友好的鄰國美國。
但這種脫離殘酷地緣政治的感覺,正在迅速消失。
加拿大發現自己陷入了一連串危險的外交困境,讓該國難以平衡自己的價值觀、利益和身分認同。特別是,現在與它最多糾紛的,是兩個本世紀崛起的大國。
渥太華大學外交政策專家帕里斯(Roland Paris)表示,加拿大人如今愈來愈意識到外交政策可能對他們的生活產生直接影響。作為北約成員國,加拿大多年來一直參與阿富汗事務,現在正在應對俄羅斯入侵烏克蘭的問題。
「加拿大是一座防火屋的想法從來都不準確,但現在它已經完全過時了,」帕里斯說。
外交部長喬利列出了許多新的威脅:除了印度特工在加拿大進行殺戮的可能性,還有數位的侵略,包含利用AI干預政治。
眼下,渥太華必須努力解決「如何與中國和印度打交道」的問題。但杜魯道前國家安全顧問里格比(Vincent Rigby)直言,加拿大一直是個「旁觀者」,「我們已經採取了措施,但並不總是以系統計劃的方式進行,」
舉例來說,自2005年以來,加拿大還沒有制定全面的外交策略。自2004年以來,沒有制定過國家安全政策,「在一個受到變革衝擊的世界中,我們缺乏一些策略方向。」
除此之外,加拿大也面臨著潛在的動盪局勢——川普可能連任。川普在白宮的第一個任期,讓加拿大與其最親密盟友之間的關係顯著惡化,這讓加國的外交專家不禁為前景蒙上更多擔憂。
(資料來源:NYT, WSJ, WP, FT, Guardian)