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在朝小野大的國會生態下，中央政府總預算成為行政與立法部門交鋒的主要戰場。但賴清德政府除了擔心預算遭刪減之外，還得留意在野黨立委藉由修法權力，替行政院大開支票。
最容易讓選民有感的社會福利支出，首當其衝。
今年4月起，民眾黨團、國民黨立委紛紛提案修正「老人福利法」，放寬政府補助老人健保費標準。多數提案主張將補助對象由70歲以上中低收入戶，擴大至綜合所得稅稅率未達20%的65歲以上長者。
6月，立法院社會福利及衛生環境委員會審查時，列席的衛福部長邱泰源明確表達反對意見，因為一旦擴大補助範圍，每年政府支出將增加339億元，未來隨高齡人口擴增，補助金額勢必持續膨脹。
儘管行政部門不樂見修法，但在野黨立委當天仍藉人數優勢初審通過法案，將爭議條文保留送黨團協商。
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