一年一度、被統稱為「兩會」的中國全國人大和政協會議，在2024年3月4、5日於北京揭開序幕。去年剛從李克強手上接下總理位子的李強，將在兩會上首次發布政府工作報告，預告中國2024年的政策方向。
這項中國最重要的年度政治活動，今年有什麼看點？透過以下7大關鍵問題，一一為你解析。
中國兩會是什麼？誰參加
「兩會」為中國全國人民代表大會（簡稱全國人大）、中國人民政治協商會議（簡稱全國政協）的合稱，一年召開一次，任務是把人民的訊息，透過代表傳給黨中央，但實質只是走個政治過場。
今年在3月4、5日召開，屆時，來自各省的全國人大代表、政協委員都將進京開會，並在會期內，集體畫押新一年的政策方向。
按照中國憲法，全國人大是中國最高權力機關，由各省、自治區、直轄市、特別行政區和解放軍中選出的代表組成。人民代表每屆任期五年，本屆全國人大共有2977名代表。
而全國政協，本屆有2172名，由中共、各民主派、無黨派民主人士、民團、少數民族代表、港澳特別行政區、台胞代表、僑胞代表以及特別邀請人士組成。政協也是少數讓中國民營企業家，進入政治圈的管道，包括騰訊創辦人馬化騰、恆大集團創辦人許家印、寧德時代創辦人曾毓群，都曾是或現任全國政協委員。
中國兩會怎麼開？
兩會被視為中國決策的「橡皮圖章」，但這是一年之中，難得的政治觀察窗口。
按照慣例，中共最高領導班子、7名中央政治局常委，會「下團組」，出席各地區或各界代表團體的分組討論，其選擇的議題、談話的內容，往往被視為當年政策的風向球。
而在兩會期間，中國總理李強預計會發布年度政府工作報告，除了回顧2023年的工作成績，也會公布2024年的工作目標。
然而，今年才登場第一天，就發生劇變。往常，兩會會議沉悶，會後的總理中外記者會是少數的亮點。沒想到，開幕第一天，人大就宣布，今年會議閉幕後不舉行總理記者會，且後幾年也不會舉行，打破1988年以來的36年慣例。
「中共本來就沒有這種制度，目前看到的是『特殊情況』被取消了，」一位中國資深媒體人私下評論。
中國兩會的2024年經濟目標？
今年全國的經濟目標，跟2023年一樣維持在「5%左右」。
儘管有過半的省市，經濟成長的目標低於去年，但今年一月中，包括北京、上海、廣州在內的一線城市，GDP成長目標都為5%，全國開出的數字定在「5%左右」，不讓人意外。
然而，去年還有疫後復甦的反彈空間，今年房市問題未解、消費信心還不斷向下探，中國要如何繼續維持「5%左右」？
官方把今年的預算赤字訂在3%，和去年持平，等於財政擴張有限。沒有特別加大刺激的計畫，要如何實現一樣的成長目標？這將是今年最大的問號。
倘若最終全年的經濟目標不保五，代表什麼？
在過去，經濟成長率每增加一個百分點，代表200萬個就業機會。如果經濟目標調降，中國就業市場恐怕會繼續惡化，直接影響內需消費。
中國兩會能救中國股市嗎？
中國股市寒氣逼人，從年初到現在，北京救市政策不斷，但不見大幅好轉。兩會將端出什麼樣的財政或產業政策，挽回投資人對A股的信心？
已有不少中國市場人士呼籲，應加快設立「股市平準基金」，相當於「陸版國安基金」，透過滬港通及深港通購買中國境內股票，適時護盤A股。北京是否會趁兩會宣布相關政策方向，值得關注。
雖然市場昂首等待兩會紅利，但要提醒的是，去年11月召開的中共中央金融工作會議，習近平已指示要走「中國特色金融發展」，特別是「堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨」。
觀察者憂心，如此，是否會更加抑制中國股市的市場性？後續仍要觀察。
中國兩會的2024年國防預算？
除了經濟目標，中國政府也會在兩會報告中央和地方的預算草案。面對地緣政治升溫，中國國防預算也成為全球的關注焦點。
過去十多年，中國國防支出佔GDP的比例維持在2%左右，但為了實現2035年國防和軍隊現代化的目標，中國每年的軍費，都持續大幅成長，過去兩年的成長都破7％，軍費規模僅次美國，是世界第二。
今年，按照政府工作報告，軍費的開支增加7.2%，和過去兩年相當。「除了裝備，解放軍近幾年巡弋、演習等額外任務增加，軍隊人員待遇也會跟著增加，」淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授林穎佑觀察。
中國兩會將如何談對台政策？4大觀察看點
兩會也是窺見中國對台政策主軸的的機會，今年將有4項看點。
首先，要看中國國家主席習近平是否發表對台工作講話。
習近平曾在2015、2016和2019年的兩會期間「下團組」談兩岸關係。歷經年初台灣總統大選後，習近平今年是否也會發表談話，爲接下來的對台工作定錨，值得關注。
其次，分管對台工作的全國政協主席王滬寧，照例也會參加人大台灣代表團（成員為台裔陸籍人士）審議，談話內容也值得注意。
另外，每年總理的「政府工作報告」中也會有一個段落談對台工作。
過去5年，李克強在記者會上的回答多半都重申中國堅持「一中原則」和「九二共識」，以及反對台獨的立場，並形容兩岸為「一家人」、「血濃於水」。今年適逢民進黨展開連續第3個任期，中國是否藉總理記者會表態，對賴清德政府畫下新底線，值得留意。
最後，則是今年的新看點——中國是否會宣布涉台的新立法？
中國外交部長王毅1月在台灣大選後受訪時提到，台獨「必將受到歷史和法律的嚴懲」，首次提出的「法律懲罰」會是什麼？中國會不會透過全國人大為《反分裂國家法》制定《施行細則》，或訂立新法以促進兩岸融合？都是中國對台「反獨促融」可能出現的「法律戰」。
中國新的人事布局？
今年兩會還有一個特殊看點，就是新的人事任命。
按理說，今年並非中國政府的「換屆」年，人事任命並非重點。但中國前外交部長秦剛和前國防部長李尚福在去年相繼被免職，「兩會」是否會補足兩位留下的國務委員空缺？
目前的外長一職，由中共中央外事工作委員會辦公室主任王毅回任，但由外事工作「一把手」的王毅破格兼任，恐怕只是過渡狀態。根據外媒報導，現任中共中央對外聯絡部長劉建超，可能在兩會期間獲任命為新外長。
軍隊方面，海軍出身的董軍已在去年底獲任命為國防部長，但尚未循例兼任國務委員。
但需注意的是，兩會並非任命高階官員的唯一時刻。按規定，兩個月一次的全國人大常委會，也能任命上述的官員。
