2024台灣政經預測

台美租稅協定預計2024年上路 台積不是最大贏家,他們才是

【2024經濟大預測】護國神山台積電撼動美國稅制,讓膠著已久的台美租稅協定,有機會2024年上路。可是,這波受惠對象竟然不是台積電,為什麼?

台美租稅協定-投資-研華-巨大-供應鏈-台積電 「美台快速雙重稅收減免法案」若上路,台廠赴美投資成本將降低。圖片來源:黃明堂攝
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台積電果真是護台神山,甚至動搖美國老大哥的稅制,將一舉嘉惠眾多台廠。

「現在要美國簽訂租稅協定是一件不容易的事,」德勤國際稅務中心亞太區執行總裁張立華口氣興奮地說,「這件事(指台美租稅協定)發展非常快,是非常稀有的事。」

租稅協定是兩國為了避免企業遭雙重課稅,台灣現在已經與35國簽訂租稅協定,但美國是遺漏的一塊拼圖,主要礙於政治因素。直到台積電宣布到亞利桑那州蓋晶圓廠,讓整件事重現曙光。

台美租稅協定,預計2024年中上路

2022年7月,兩位美國參議員范霍倫(Chris Van Hollen)、薩斯(Ben Sasse),共同呼籲洽簽台美租稅協定。

自此一路開了綠燈,為避免中國阻撓,美國不走傳統協定模式,改修訂國內稅法,提出「美台快速雙重稅收減免法案」,比照租稅協定的優惠稅率。財政部長莊翠雲已公開承諾,2024年中一定會完成簽署。

9月底,台北信義區南山廣場大樓的一間百人會議室,擠滿上市櫃公司的財會主管,聆聽來自香港、鑽研美國稅務的張立華,剖析最新的台美租稅協定草案。

其中一位聽眾是研華的財會部門主管。研華綜合經營管理總經理、財務長陳清熙解釋,美國是研華最大市場,營收佔集團三成,在沒有租稅協定時,要從美國匯回100元盈餘,扣掉在美國扣繳30元,回台再繳營所稅14元,實際拿到手的錢只剩下56元,非常不划算。因此,長期以來,不只研華,多數在美國賺錢的台廠都把盈餘留在美國。

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在全球低利率時代,集團跨國資金調度沒彈性,還能借便宜的錢因應,但疫後借款成本上揚,資金不易調度成為廠商一大痛楚。

資誠全球稅務服務主持會計師曾博昇舉例,以前台灣母公司配發股利,寧可找銀行借錢,也不會從美國匯回盈餘,但現在借錢變貴,大老闆想收回美國子公司的錢,才發現代價很大。

台美租稅協定這麼重要,另一層原因是,美國是全球罕見的高扣繳稅率國家,在美國營運的外商,若要匯出股利、利息、權利金,扣繳稅高達30%。

次高是韓國22%,台廠佈局的其他市場,扣繳稅率多在20%以下,墨西哥更只有10%。

台美租稅協定-台商-供應鏈-投資受益「美台快速雙重稅收減免法案」的廠商,最快是早至美國投資的台商。(黃明堂攝)

台廠三大利多,在美投資成本降低

「美台快速雙重稅收減免法案」若上路,將帶來三大益處:

第一,股利匯回扣繳稅率減半,由30%變15%。若持股一成以上,且持有逾一年,再降至10%。

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第二,在美國只有發貨倉庫或展示空間,未來不必在美國繳稅,因為不屬於常設機構。

常設機構是國際租稅協定的核心,藉此界定一國對境內外商企業能否課稅。勤業眾信國際租稅主持會計師廖哲莉解釋,以前台商在美國,無論有沒有設公司,只要有美國來源所得,就要申報營所稅。但租稅協定裡明定,若倉庫只用於存貨、展示、運送,排除在常設機構外,就不必在美國申報營所稅。

第三,台灣公司派人到美國工作,若居住美國未達183天,不必在美國繳稅。但雙重國籍者除外。

「簡單講,赴美投資的成本降低了,」張立華總結。

但出乎意料地,首波受惠者恐怕不是台積電,而是早已佈局的筆電廠 、家具廠等。

「他們(指台積電供應鏈)還在燒錢蓋廠,短期沒有盈餘匯回;對已經賣很多產品到美國,錢一直卡在美國回不來的,就有很大的利多,」資誠稅務諮詢顧問公司執行董事蘇宥人解釋。

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在美國有銷售通路的自行車大廠巨大,發言人李書耕告訴《天下》,過去從未考慮把美國的盈餘分配回台,但隨稅率降低,未來可以納入考慮。

跨國公司總體檢,要注意什麼?

影響所及,集團架構也必須調整。

主因是,早期台商赴美投資,習慣以在英屬維京(BVI)或開曼群島的公司去控美國子公司,未來會變成得不償失。「因為控股公司若沒有實質營運,美國不同意廠商用優惠稅率,」蘇宥人解釋。

一家年營收達百億規模的上市公司財會主管透露,公司正在調整集團架構,把控美國子公司的BVI公司改成荷蘭公司,該公司在荷蘭有數百名員工,符合實質營運,扣繳稅率才適用10%。

張立華也提醒,這次修法較新的地方,增訂敏感性國家(countries of concern),是依據「晶片法案」裡明定受美國制裁的國家,如中國、北韓、俄羅斯、伊朗等,如由前述國家控美國子公司,無法享受優惠稅率。

台美租稅協定-台商-供應鏈-投資未來發貨倉庫或展示空間,不必在美國繳稅。(黃明堂攝)

「現在客戶要投資美國,我們都建議直接去投資,」廖哲莉說。

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台美租稅協定要上路,財政部也要對在台灣的美商祭出對等租稅優惠。這代表,原本在台美商匯出盈餘,原本要扣繳21%,未來也會降至10%。

台美企業界殷切期盼、政界具高度共識,睽違已久的台美租稅協定,這次真的迎來康莊大道。

(責任編輯:宋玟蒨)

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