誰能主導未來世界？歐亞集團總裁布藍默：不是美歐中，是它

三大主因，走入非極世界

走入非極，地緣政治衰退，主要是三大原因。

首先，俄羅斯沒有被納入西方主導的國際秩序。如今，作為一個嚴重衰落的前大國，俄羅斯變得極為憤怒，將西方視為主要對手。無論造成這種情況的責任在於美國及其盟友、還是俄羅斯，這都是我們現在的處境。

其次，中國變得更加一體化、富裕和強大，但沒有如美國期待的變得「美國化」——成為一個負責任的自由市場民主國家。事實證明，他們仍然是中國，而美國沒有準備好接受這一點。

第三，美國及其盟國忽視了數千萬感覺被全球化拋在後頭的本國公民。收入不平等加劇、人口結構和身分政治的變化，以及新媒體技術的兩極化，更加劇他們的不滿。經過幾十年，這些公民多數已從根本上對政府和民主產生不信任感，從而降低了他們領導人的領導能力或意願。

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我們每天在新聞看到的所有地緣政治危機，烏克蘭戰爭、台灣問題、伊朗與北韓核武緊張局勢等，90%都是直接或間接因這三個因素造成的地緣政治衰退。換句話說，危機與個別領導人無關，是地緣政治現況的特徵。

然而，無論好壞，地緣政治衰退都不會永遠持續下去。即將到來的全球秩序，與我們已經習慣的秩序將非常、非常不同。

安全、經濟不再同調

「非極世界」沒有超級大國，也就意味著沒有單一的全球秩序。反之，我們今天擁有的是多個獨立但又重疊的世界秩序。

首先，我們有單極的安全秩序。美國是唯一能派兵到世界各角落的國家，無人能及。與十年前相比，現在美國在安全秩序中扮演更重要的角色。

確實，中國、俄羅斯和其他國家擁有核武，但實際使用它們仍然無異於自殺。美國仍是世界上唯一的軍事超級大國，至少在未來十年內仍將如此。

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然而，軍事力量不允許華盛頓制定全球經濟規則，因為經濟秩序是多極的。縱使美國有強勁而充滿活力的經濟，但這個領域的全球力量是廣泛共享的。

儘管人們都在談論新冷戰，但美國和中國在經濟上無法相互脫鉤。兩國的雙邊貿易不斷創新高，其他國家則希望獲得美國的力量，和不斷成長的中國市場。

同時，歐盟是世界上最大的共同市場，它能夠制定美國、中國和其他國家必須接受的規則和標準，作為與其做生意的代價。日本仍然是全球經濟強國，儘管只是勉強如此。印度經濟快速成長，國際影響力也隨之提升。

這些經濟體和其他經濟體的相對重要性，將在未來十年繼續發生變化。但可以肯定的是，全球經濟秩序不僅現在是、並將持續是多極秩序。

安全秩序和經濟秩序之間存在著緊張關係。美國希望將更多的經濟領域定義為「對國家安全至關重要的領域」，並正在向其他國家施壓，包括調整半導體、關鍵礦產政策，或許很快還會針對TikTok。

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就中國而言，它希望利用商業和貿易影響力來增加外交影響力。歐洲、印度、日本和其他國家希望確保安全與經濟這兩大秩序都不會主導另一方——而且事實很可能會如此。

崛起中的「數位秩序」

以上，是我們已經看到的兩種世界秩序，但還有第三種迅速崛起的秩序，很快就會比其他秩序產生更大的影響力：數位秩序。

這裡，與過去的地緣政治秩序不同，制定規則與施加權力的不是政府，而是科技公司。

如果西方科技公司沒有在烏俄戰爭初期出手——抵禦俄羅斯網路攻擊，並讓烏克蘭領導人能與前線士兵溝通，俄羅斯就會在幾週內癱瘓烏克蘭，贏得戰爭。

可以說，如果沒有科技公司在新數位秩序中的影響力，烏克蘭總統澤倫斯基今天就不會掌權。

科技公司也決定美國前總統川普再次競選時，能否不加過濾器向數億人即時演講。若沒有社群媒體及其宣揚陰謀論的能力，就不會有二一年的國會大廈動亂。

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科技公司甚至定義了我們的身分。現在，人類的行為主要是先天、後天，還有「演算法」的結果。

數位秩序正在成為我們生活方式、我們信仰什麼、我們想要什麼，以及我們願意做什麼來實現這些目標的關鍵因素。

科技公司已經累積驚人力量，以至於它們已成為地緣政治參與者。這些營利者已經控制了社會、經濟和國家安全的各個層面，而這些面向長期來一直是國家的專屬領域。科技人的私人決定，現在直接影響全球數十億人的生計、互動，甚至思維模式。

但科技公司將如何運用他們新發現的力量？有三種可能情況。

一、如果美國和中國的政治領袖繼續在數位領域更加強有力地維護自身地位，且科技公司與本國政府保持一致，我們最終將陷入美國和中國之間的科技冷戰。

二、如果科技公司堅持全球成長策略，拒絕與政府結盟，並保留實體和數位競爭領域之間現有的鴻溝，那麼我們將看到一種新的全球化：全球化的數位秩序。科技公司將在數位領域保持主權，主要是為了利潤而相互競爭，並與政府爭奪地緣政治權力，這與主要國家目前在經濟和安全秩序重疊的領域爭奪影響力，非常相似。

三、但如果數位空間成為大國競爭最重要舞台，而政府的力量相對於科技公司的力量繼續削弱，那麼數位秩序將成為主導的全球秩序。若這種情況發生，我們將迎來一個由科技公司主導的「科技極」秩序，作為21世紀地緣政治的核心參與者。

所有這三種情況都可能發生。

我們最終會處於哪一個階段，將取決於AI如何推動現有權力結構的變化、政府是否有能力並願意監管科技公​​司，以及最關鍵的是：科技領導者決定如何使用他們新發現的權力。

（雜誌原標題：21世紀新地緣政治：「科技極」秩序／責任編輯：吳廷勻）