外資出逃

永續是貧窮、環境、戰爭解藥  經濟學家薩克斯:台灣、美國沒長期規劃,中國做到了

第五屆唐獎永續發展獎得主,美國經濟學家傑佛瑞・薩克斯(Jeffrey D. Sachs),揮起譴責大刀劈向美國政府,直指美國在面對全球氣候變遷、貧窮困境,以及國際關係的無能軟弱,並指出永續發展必須建立在全球合作,因為缺乏溝通而產生的國際衝突與戰爭,正是阻撓永續發展的最大絆腳石。

唐獎-永續-傑弗瑞・薩克斯-淨零 美國經濟學家薩克斯指出,大國衝突是永續發展最大絆腳石。圖片來源:黃明堂攝
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今年68歲的薩克斯,現任哥倫比亞大學永續發展中心主任、聯合國永續發展解決方案網路(SDSN)主席。

在聯合國,許多與永續相關的大型長期計劃,都有薩克斯的身影。他曾主導聯合國千禧年計劃(Millennium Project),擬定解決極端貧窮、普及初等教育和促進永續發展等全球性行動;也參與了永續發展目標(SDGs)與《巴黎協定》的規劃與推動。

薩克斯對於世界經濟、環境與國際的諸多貢獻,使他獲頒第五屆唐獎永續發展獎。

除了聯合國,薩克斯也曾任多國經濟顧問,協助處於經濟困境的國家解決各種棘手經濟問題,推動經濟發展與改革。

最廣為人知的是1985年,為了協助玻利維亞走出嚴重的通貨膨脹,薩克斯提出「休克療法(shock therapy)」;1990年,薩克斯受邀擔任蘇共總書記戈巴契夫的經濟顧問,協助解決當時蘇聯嚴峻的高通膨問題。

儘管貢獻卓著,他鮮明的立場,卻常引發爭議。近幾年,薩克斯不僅大力批評美國政府,更被認為態度親中。2021年中國新疆棉花事件被揭露後,薩克斯被批評刻意迴避;也有人批評薩克斯的消除貧困計劃,反而讓人民生活更差。

消除貧困、世界和平,以及永續發展,一直是薩克斯大力倡議的目標。

他相信貧窮能夠被解決,並強調永續發展刻不容緩,更提出各國進行對話的重要性;也許是聯合國的經歷,讓他認為大國總是口號大於行動。

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在演講中,薩克斯表明對於極端氣候的擔憂、對美國政府的不滿,以及對當今國際間戰爭與衝突的惋惜。

以下是薩克斯在唐獎演講與記者會發言的內容摘要:


首先,我要分享兩個觀察,而這兩項觀察來自兩位非常有智慧的人。

第一個觀察,來自我在哈佛大學的同事威爾遜(Edward Wilson,知名昆蟲學家、生物學家)。他說,人類處於21世紀,制度卻如同中古世紀,但發展出如同上帝一樣神奇的科技。因此,當今世界充滿各種不一致與不對稱。

第二個觀察,來自我最景仰的總統甘迺迪。他曾在就職典禮上說,人類握有能夠終結貧窮、也能消滅所有人類的能力。我認為這句話體現當今世界面臨的現實與危機。

美國經濟學家-傑弗瑞・薩克斯-唐獎永續發展獎-Jeffrey D. Sachs針對台灣永續規劃,薩克斯認為台灣2050年天然氣加燃煤要高達80%,非常不合理。(黃明堂攝)

全球面臨的三大問題

當今世界有三大問題,首先是貧窮問題。貧困是能夠被終結的,只是我們選擇不去執行。即便許多人都已經意識到貧困問題的存在,但當權者從不打算正視。在聯合國大會上,很少人關心貧窮這件事,過去40年,我大聲疾呼,但沒有人把我的話聽進去。

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第二是環境浩劫,地球的溫度已來到前所未見的高溫,在未來的幾十年,或幾百年,我們也許將進入一個萬劫不復的地球環境。

第三是戰爭,而歐洲國家認為這些戰爭不可避免。對我而言,這種悲劇能出現在文學裡,我不願接受現實世界中發生這樣的悲劇。

永續發展是現存問題的解藥,它的終極目標是創造共享的繁榮、環境的永續,以及世界的和平。

台灣沒做好長期永續規劃

如今地球溫度依然不斷升高,以能源轉型而言,零碳的能源技術是必須的,而各國政府正面臨2050年之前達成這個目標的挑戰。

那麼,台灣做好準備了嗎?我認為台灣沒有做好準備。台灣現在並沒有任何清楚的目標,或者長期規劃,政府說的都只是宣示,而沒有明確的計劃。

就台灣目前提出的政策,2050年時,天然氣加燃煤的佔比將高達80%,這非常不合理。

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然而,不只是台灣沒有計劃,美國政府同樣沒有任何規劃。反觀中國,他們建立了國家發展和改革委員會,做到了長期的規劃。

全球合作才有機會做永續

再來我要談談「全球合作」的重要性。在永續的推動上,聯合國本身並沒有太大的力量,而是需要依靠國家間的通力合作,才能真正落實。

永續發展需要各國同心協力達成,絕對不能是一國獨大,而是必須以和平的方式,推動各地區的合作。

要達到這個目標有兩個方法。

第一,各國需要知道合作能夠為國家帶來利益。中國過去建立的絲路貿易,是歷史上最好的例子,我因此非常欣賞中國的一帶一路計劃,因為它連結各國,且達到了正面的效益。當然,因為美國並沒有從這項計劃中獲益,所以美國馬上指責一帶一路是一個非常糟糕的計劃。

第二,各國必須進行對話、相互理解。對話是一個基本的概念,但大家往往不重視對話。國際衝突是永續發展的阻力,想要避免或是化解衝突的方式,就必須進行對話。

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烏俄戰爭是能夠停下的,只要美國願意與俄羅斯進行協商與對話,並承諾北約不會東擴。只可惜,這樣的對話一次都沒有發生。在美國,如果我提出以協商的方式換取和平,就會被認為是普丁的支持者,如今大家的心態就是這麼糟糕。

美國經濟學家-傑弗瑞・薩克斯-唐獎永續發展獎-Jeffrey D. Sachs美國經濟學家薩克斯為第五屆唐獎永續發展獎得主。(黃明堂攝)

美國不想被中國看扁,進行對話被視為一種綏靖政策,然而,若是抱持這種觀點,終將導致像越南、柬埔寨、寮國、敘利亞、伊拉克、阿富汗、塞爾維亞、利比亞、烏克蘭等問題。

其實,雙方只要有對話,如果不是為了達成約束性協議,即便只是簡單的對話,合作的機會就能高達90%;反之,如果不與對方交談,雙方就只能對抗。

我們的任務是為後代做一個負責任的祖先,只是如今時間所剩無幾,但世界各國卻沒有做好完善的規劃與準備。

(責任編輯:宋玟蒨)

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