日人入台後，1896年為了改變台灣漢人的生活習慣，開始著手建立公有消費市場，並制訂相關管理辦法，1909年（明治42年）選定南門市場今址設立了「彰化市公設消費市場」，到了1936年（昭和11年）日本政府發佈「台灣都市計畫令」，將市場納入都市公共設施建設與管理體系之內，透過官方經營管理，讓衛生習慣內化為台灣人生活的一部份。
1936年（昭和11年），日本政府更進一步興建彰化市貸店鋪（いちかいてんぽ，直譯為市場店鋪），範圍從南市場的東邊往前擴建到現在的民族路。從國史館台灣文獻館的「彰化市貸店鋪新設工事設計圖」來看，是一整排整齊美觀的二層樓街屋，一樓軒下（走廊）留有看板的門額空間，其上有窗戶向外突出，窗下則有三個圓窗，各個街屋都統一設計。現在唯一留存而無遮蔽物者，為民族路481號的建物。
