現任白宮中國事務主任杜如松(Ru-sh Doshi)在2021年7月出版《長期博弈》一書,指出中國為與美國互別苗頭,冷戰結束以來,一直採取「削弱與建設」策略。
削弱(blunting)是弱化美國的影響力;建設(building)是對內厚植國力,對外則另建新機制,去取代美國領導的現有世界秩序。
「削弱與建設」戰略
美國該怎麼回應?杜如松主張,當然要有樣學樣。拜登上任後,最受台灣矚目的幾個政策,都可以用這種戰略新框架去理解。半導體禁中令是「削弱」;吸引台積電赴美與台美安全對話,則分屬內政與外交上的「建設」。
也就是說,台積電赴美雖然在台灣常被講成「去台化」,但美國出發點可能跟台灣關係不大,跟對抗中國較有關。就算全世界最先進的晶片製程不在台灣好了,而是在日本或英國那種既不危險、跟美國又關係最緊密的國家,美國可能也是會去爭取設廠,只因晶片在地緣政治上實在太重要。
正是這種思考,美國前國務卿龐佩奧才會在2022年10月,與政論家拉馬斯瓦米(Vivek Ramaswamy)在《華爾街日報》發表一文,主張美國也要有矽盾,減少對台灣晶片的依賴,台灣才會更安全。
但美國不再需要台灣晶片,不就表示台灣沒矽盾了,是要怎麼更安全?除非龐佩奧所謂的「矽盾」是抵抗中國的神功護體。非要擁有它,美國感受才踏實,才會對自身保護台灣的能力更有自信。這已經顛覆「矽盾」原意。
「矽盾」意思被美國顛覆,更早還有一次。
挾持台積當人質
2021年11月,美國軍方學術期刊《參數》(Parameters)刊登〈覆巢:阻中侵台〉一文,標題來自中文成語「覆巢之下無完卵」,作者麥金尼(Jared McKinney)與哈里斯(Peter Harris)主張,只要台美雙方事先讓中共知道,中共一打台灣,台灣就會搗壞台積電,這足以嚇阻中共。
在這建議裡,台灣自保方式超像電影中的大壞蛋,抓個弱女子過來,拿槍抵住她的頭,並恐嚇警察說,「你向前我就開槍。」
這招別說倫理面令人反感,可行性也大有問題。
世界上哪家公司甘願當人質?何況是全世界搶著要的一家公司。又,作者為什麼假設中國的「統一夢」是為了台積電?
當然,中國的確有位叫陳文玲的財經學者,公開發言說,「我們一定要收復台灣,一定要把台積電這個本來屬於中國的企業搶到中國手裡。」這話只顯示她對晶片產業很不熟而已。
就算中國搶去台積電,美國及其盟邦依然牢牢掌控晶圓材料、設計軟體、光刻技術,缺少這些上游供應商,台積電的發揮空間並不會比中芯大。
最壞狀況只救「盾」
跟陳文玲、〈覆巢〉作者有同樣盲點的,還有川普時期的五角大廈官員柯伯吉(Elbridge Colby),他關於台積電的發言出現在2022年10月的《彭博》,「這麼珍貴的資產絕不能落入中國手裡。」
同一篇報導最離譜的是軍方的不具名發言:依據五角大廈內部兵推,在共軍侵台的最壞狀況發生時,美國是準備要派飛機接走台積電工程師的。
這是拆解「矽盾」定義。萬一到時候「盾」保護不了台灣,美國準備只救「盾」。同理,這種建議輕忽了晶圓廠建廠的複雜度。就算台積電工程師全到了美國,先進製程要重新上線,也需要好幾年時間。
但發言之所以愚蠢並非立論本身,而是其後果:提供資訊戰的子彈給中國。
《彭博》報導出來沒多久,台媒就充斥「半導體恐去台化」的質疑。11月底,5位學者發表「譴責惡意資訊戰」聲明。
但是台灣對疑美論操作的種種駁斥卻漏掉一點,「台積電恐變美積電」這種推論,其萌芽難道不是來自美國?這種言論在美國政策圈雖有受到批判,對台灣傷害卻已造成。
問題來了:美國不是想削弱中國嗎?軍方怎會去送炒作材料給疑美論,削弱台美關係?
幫到北京而不自知
今年1月,《外交事務》有篇文章〈台灣長期博弈〉提出一種觀察及推論:華府如今一心一意都在擔憂共軍武力犯台,忽略了台灣天天需要面對的灰色地帶威脅,可能會助北京一臂之力而不自知。
兩位作者白明(Jude Blanchette)與何瑞恩(Ryan Hass)沒給實例,但〈覆巢〉與《彭博》的不具名發言,正是美方助北京一臂之力而不自知的現成例子。文章標題一看,就知主旨是要補杜如松《長期博弈》一書的不足。
美式思考的優點是分析,可以把複雜大問題切割成許多較不複雜的小問題。缺點則是一旦切割太細,看不到全局,就可能變沒意義,或提出解方可能造成更糟糕的非意圖後果。
美方的問題,在於把台海這個複雜問題,切割成「如何避免台積電落入中國之手」這種雖不複雜,卻很可笑的小問題。
要怎麼把美方拉出這種思考陷阱,是台灣應該在台美安全對話中補強的。
台灣不應該視台積電為矽盾,把國家安全所有雞蛋都放同一籃子,但至少台積電與台灣安全之間的緊密關係,不該變成認知戰或疑美論操作的破口。這點,美方不應該幫倒忙。
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