烏俄戰爭開戰將滿一年,1月4日,經濟部宣布擴大限制輸往俄羅斯與白俄羅斯出口管制範圍,繼去年4、5月對包括電腦資通、感應器、雷射與航太等57項貨品出口管制,這次新增核能物質、化學品以及工具機。
在工具機業界看來,擴大制裁是遲早的問題。去年公文上只列出要求可能用作航太軍武的高精度五軸加工機及高階控制器須申請,「現在幾乎只要是CNC(電腦數值控制)機台都不行,」一名中部機床廠經理看著國貿局公文列舉的工具機品項,如此分析。
「一般機型都得申請、舉證不會流入軍用,光是審批速度就慢下來,」另一名工具機廠高層則對《天下》鐵口直斷,「1月4日開始,(工具機)出口俄羅斯這條路基本是斷了。」
開戰後,台灣工具機輸俄增10%
身為台灣第四大工具機買主的俄羅斯,雖只佔出口值4%,有趣的是,戰爭開打將屆滿一週年,去年出口值不僅沒有減少,還穩定成長10%。

「這樣的數字其實很難看,畢竟我們跟美國是站在一起,」這名高層略為挖苦道。
業界解讀,相較日本、歐美工具機廠對俄羅斯出口雪崩式衰退,台灣工具機輸俄數字之所以還成長,主要有兩個理由:一是台灣工具機大多不像日本、歐洲等大廠高階機台,動輒就有機會能用於製造航太、軍武,不在國際公約限制的範圍;二是當歐美日大廠擺明不賣俄羅斯,俄羅斯買主的轉單落到台灣,民生用產品因而接單穩定成長。
台灣工具機暨零組件工業同業公會秘書長黃建中認為,俄羅斯佔比極少,擴大管制不會過於影響業界整體業績,新規上路後,今年對俄出口值預計將會下滑。
其實,關務署數字還低估了俄羅斯對台灣產品的需求。過去一年,俄羅斯客戶在各個國家使出影分身之術,就為了買台灣貨。
影分身之術:穴藏中國、土皮俄骨
狡兔其中一窟,是中國。
「俄羅斯客人一直來找,」一名汽車零件大廠高層對《天下》回憶,去年剛開戰時,大型船公司或貨運代理服務不敢承接對俄業務,有2、3個月完全無法出口俄羅斯。
他們與客戶換個方式:目的地不出俄羅斯,而是中國;且為免欠款,一概先收貨款才辦理出貨。
這在出口數據上只看得到從台灣港口到上海或杭州,接下來不管用陸運或空運把貨運到俄羅斯,台灣賣方銀貨兩訖就已算是交易完成。
這位高層說,去年下半年至今訂單穩定成長,「目前所有要去俄羅斯的貨品都是從大陸走。」
土耳其也是完美的落腳之處。
「土耳其客戶跟我們說,現在很多俄羅斯人去土耳其開公司和工廠,」一位機床廠經理觀察。
俄羅斯客戶會買進台灣機械組件半成品,在土耳其取得歐美日大廠的高階控制器,組裝整機再運到俄羅斯;或者乾脆把整機留在土耳其設立工廠產線,把製造出來的產品運去俄羅斯,都比從俄羅斯進口容易得多。
無論如何,在帳面上,台灣只有對土耳其銷售紀錄。而土耳其因地理位置近歐洲市場,當地製造業蓬勃,本就是台灣工具機排名第三的出口大戶,輸出土耳其名正言順。
要在三地中轉的不僅是物流,還有金流。
開戰後俄羅斯被「環球銀行金融電信協會」(SWIFT)制裁,直接影響對外付款,俄羅斯客戶乾脆透過第三地的貿易公司付款,對台灣廠商而言,物流與金流都一致,也能避免因洗錢疑慮被盯上。
「帳面業績是零,但大家都偷偷做」
台灣廠商就算知道客戶是土皮俄骨,在報價單或訂單確認書上,仍會註明不能轉賣至特定地區,以表善盡告知義務的合約精神。但若在第三地停留超過數月再轉賣,這名機床廠經理坦承,很難追蹤最終流向。
攤開鄰近俄羅斯的中亞國家數據更會發現,製造業不興盛的哈薩克,過去幾年台灣工具機出口額不到20萬美元,卻在去年創下逾370萬美元的新高,是往年的18倍。即使哈薩克政府在開戰後對俄羅斯擺出疏遠的態度,但業界認為哈薩克不尋常的數字,與戰爭也許脫不了關係。
「我們的確想從哈薩克進,烏茲別克、蒙古、中國,也都想過,」一名科技廠歐洲業務對《天下》說,自從開戰後,高科技貨品的審批遙遙無期,輸出許可證遲遲不下,但對科技廠而言,美國競爭對手撤出俄羅斯市場,台灣企業機會正好,不能再拖。
「很多公司都是這樣,俄羅斯帳面業績是零,但大家都偷偷做,(反正)我們也沒有神通廣大到可以追蹤去了土耳其的貨,最後去了哪裡,」俄羅斯市場規模對這間科技廠並不是大生意,「但沒有人會不想賺錢。」
友嘉不想惹禍上身,寧捨6.5億
工具機大廠友嘉,剛好就是那個不想賺錢的人。
去年3月,友嘉集團總裁朱志洋趕在台灣政府公布對俄管制清單前宣布:全集團即日起禁銷俄羅斯。
一句話背後的代價,是友嘉關閉莫斯科辦公室、放棄在手的俄羅斯訂單、得罪一票俄羅斯客戶,損失超過2000萬歐元(約6.5億台幣)。
「那也沒辦法,我不想之後有什麼麻煩,」朱志洋說。
併購公司遍布全球的友嘉,在歐洲有好幾個高階工具機廠,若被查到機台在開戰後還銷往俄羅斯,將嚴重毀損商譽,即使是繞道第三地轉售也不能碰,連帶已售出機台的後續維修服務全數中斷。
這讓俄羅斯人又絞盡腦汁。友嘉子公司曾收到香港公司來信,替內蒙古客戶詢問維修零組件報價,一查料號是開戰前銷往俄羅斯的機台,友嘉斷然拒絕回覆。
台廠洗產地,並非萬無一失
當台灣擴大管制後,第三地中轉的貿易路徑確實可能降溫。一旦機台在俄羅斯被查到,拆機溯源到台灣,會很難自圓其說。尤其特規機台、特製產品,風險又更大。
洗產地洗久了被查到,並不是沒有可能。
「像先前有同業把工具機賣到北韓,就被調查局拿著美國人給的情報來問,」機床廠經理坦承,過去下半年賣給俄羅斯客戶、銷往土耳其的業績穩健成長,只是接下來都得喊卡,「這真的要很小心,要看國家(做生意)。」
挾逾1.46億人口紅利的俄羅斯,對中小企業而言,真的能說不賺就不賺嗎?「我只能說人多的地方就是市場,」汽車零件廠高層不把話說死,只要不在管制清單上,若還能賺,他們就不想放棄。
(責任編輯:吳廷勻)
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