第一場白紙運動發生於10月26日的南京傳媒學院,一天內就遍地開花。上海有抗議者集體喊出「共產黨下台」,成都則喊出「反對獨裁」。這種規模的民怨展現在已33年未見於中國境內,當然令人聯想到1989年。
不過,今昔還是有莫大差異。六四前夕,許多觀察家都以為中國民主即將露出曙光。這次,外界期待就保留多了,頂多揣測習近平權力是否繼續鞏固而已。
外人看不出中國人民想爭民主,一大原因是中國人可能不覺得自己的國家不民主。聽到台灣人說「中國沒民主」,最有可能反應是輕蔑,認定我們是井蛙,眼中只有美國式民主。
中國人民自認享有民主,一大原因是中共百年來一向愛講民主。「民主」一詞在今版《中華人民共和國憲法》出現14次。習近平的二十大報告則提到「民主」49次。
2021年12月,為了跟美國發起的「民主峰會」打對台,中國國務院特別發表了一份《中國的民主》白皮書,解釋中國式民主為何優於美國式。
那人民體驗呢?說是有民主,總要有民主選舉吧?
投票還能投給蒼井空
制度設計上,習近平的權力的確是來自「民主」選舉。國家主席和軍委主席是全國人民代表一票票選出;每一位全國人代則是省級人代一票票選出;省級人代則是市級人代選出。選舉5年一次。一般人民唯一參與的投票,則是縣、區、鄉鎮級的基層人代選舉。
國體是「人民民主專政」,意即投票權是18歲以上人人都有,不限於無產階級。但「專政」兩字卻大大限制了選舉的自由度。法律寫說十人提名就能成為基層人代候選人,但當權者不屬意的公民要湊足提名卻難上加難。
在台灣常見的街頭文宣、記者聯訪、造勢晚會,中國也都看不到。難怪外人普遍不知中國有選舉。
開票結果也幾乎沒報導,人民往往不知代表自己的人民代表是誰。難怪中國網民雖對台灣、美國的選舉發表超多意見,對自家選舉卻沒興趣談。
不過,他們在選票上沒看到自己中意的候選人,卻可自填他人名字上去,這樣也算有效票。2016年,AV女優蒼井空就在上海囊括6%選票。這點,可能也有助於人民自認享有民主。
有自由,才能罵民主
但,他們在一1989年顯然不太接受這種選舉,怎麼今天願意了?這就要講到今昔另一差異:八○年代的世界,民主正往前進。
菲律賓人民力量革命發生於1986年,韓國六月民主運動是1987年,波蘭團結工聯抗爭更是持續多年,為舉世矚目。
如今則顛倒過來,世界各地都顯示民主倒退的現象。
新興民主國家如俄羅斯、匈牙利已發生程度不等的威權復辟,老牌民主國家英國是脫歐公投後首相頻換,美國是社會極端撕裂,這都算形式不同的民主失能。
就在習近平政府推出《中國的民主》白皮書的同時,人民大學旗下智庫也發表《十問美國民主》長文,隨文引註270個,全來自英文重要媒體。可見美國式民主千瘡百孔是《紐約時報》、《經濟學人》都承認的。
但《紐約時報》、《經濟學人》可以指出美國在民主實踐上的缺失,是因為美國保障言論自由;媒體帶動討論,就有可能促進改變。
《十問》指出美國選舉很花錢,權力已淪為資本工具。但川普發動貿易戰,拜登繼續推動相同政策,這不正是錢權結盟已經式微的明證?如果華府一切聽華爾街的,美中科技根本不可能脫鉤。
正因為保障言論自由,在民主政治倒退的當下,當然也會出現民主本身到底算不算好制度的討論。各種角度都有,以下這兩本書都是台灣有譯介的著作,作者也都具有扎實的學術背景。
比利時作者雷布魯克(David Reybrouck)觀察到投票率愈來愈低,選民也往往不信任自己選出的政治人物,他在《反對選舉》一書中質問:那選舉這種形式有什麼好崇尚的?他建議民意代表應該抽籤選出,這樣既拿掉華而不實的政治承諾,也斷絕金錢對政治的影響。
而美國作者布倫南 (Jason Brennan)則在《反民主》一書指出,過半選民根本不關心政治,有在關心的也大多是把政治當作意氣之爭,而非理性選擇。
他因此質疑把投票權交給這兩種人是否符合正義,也以科學證據指出民主完全沒增進這些人的幸福感。他認為,就算投票權不能侷限在少數菁英,也應該給這些菁英另外加權。
這種看法在西方還離主流很遠,頂多增加雞尾酒會上的話題而已。
在自由社會,談論政治無所禁忌是理所當然。這正是中國人民自知欠缺的,白紙就是有話想講,但無法寫出來的意思。
習近平為了定義中國式民主,2019年開始頻繁使用「全過程人民民主」這個新詞。說是「全過程」,意即除了選舉,還有協商。
基層常在開會協商是真的,但在沒有自由的社會,人民要不資訊不足,要不恐懼觸犯禁忌,這種開會協商有何意義?
中國人民也許不想爭民主,但絕對很想爭自由。這是這次白紙運動很清楚傳達出來的。
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