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8月初，苗栗苑裡鎮一場好友小聚，酒酣耳熱之際的討論，意外成為當地改變的契機。
由劉育育、鄭暉煌、吳若安3位政治素人組成的「毋免拜託聯盟」，今年分別角逐苑裡鎮長、鎮民代表，最終劉育育以2744票之差，打敗尋求連任的鎮長劉秋東。
劉秋東從鎮民代表起家，當過鎮代會主席、3屆縣議員，從未在選戰吃過敗仗，基層實力可見一斑。「直到開票之前都沒有想過她會當選，」苑裡鎮民陳昱文與許多親友都投給劉育育，卻毫無一人有把握，「大家都很興奮啊！」
參與抗爭、返鄉地方創生
事實上，若從苑裡在地民意動向來看，勝選其實有跡可循。9年前，劉育育參與「苑裡反瘋車」運動，抗議英華威集團（現為達德能源）在苑裡架設陸域風機；抗爭告一段落後，她從「反」到「返」，與伙伴成立「苑裡掀海風」團隊，在家鄉投入地方創生，經營獨立書店掀冊店、舉辦海風季，串聯在地店家組成市集，市場甚至成為劇場舞台。
在籌備活動的過程中，劉育育因為需要到店家張貼宣傳海報，認識了與丈夫返鄉開咖啡店的吳若安；在帶觀光導覽時，進一步結識在地魚丸店三代鄭暉煌。吳若安才發現，與鄭暉煌是國中小同學。3人透過劉育育的創生歷程有了連結，三不五時就會與其他好友小聚。
4年前，一把無名火燒毀具有百年歷史的苑裡公有市場，日治時期留下的建築化成灰燼，150個攤位有84處付之一炬。鄭暉煌當天就與劉育育等人商討，組織攤商自救會並擔任會長。
看著攤商生計受影響，主管機關鎮公所卻毫無作為，鄭暉煌四處拜託鎮民代表、鎮公所甚至縣議員，不斷吞下閉門羹，火災後遺留的垃圾4個多月前才清空。時至今日，這處曾是日治時期新竹州最大海鮮市場的古蹟仍被鐵皮圍住。
四處拜託沒結果，起身當主動協助的人
見證家鄉歷史的市場被如此對待，加上地方傳聞不斷，鎮長同額競選的態勢幾乎底定，劉育育等人在9月開放登記前夕挺身參選，劉育育論述能力好、長期投入在地創生，對鎮政問題有相對全盤的理解，因此參選鎮長，鄭暉煌和吳若安則參選鎮民代表。
聯盟成員對於苑裡有不同的想望與關懷議題。劉育育希望能公私協力管道更透明，鄭暉煌訴求攤商能被妥善對待，吳若安則盼望能重振藺草編織等特色文化，吸引更多人到苑裡。
返鄉8年的劉育育解釋，地方創生換個角度來看，其實是在同溫層做以為能養活自己的事業，但當人口依然持續外移，外在環境不斷改變，若行政權無法從根本提供協助，「我們的事業有一天也會走到盡頭。」
既然民代是協助民眾解決問題的人，鄭暉煌說，3人以「毋免拜託聯盟」參選是想藉此告訴鎮民，當遇到困難，應該是民代主動協助，而非選民不斷拜託。
沒有從政經驗的毋免拜託聯盟，從登記參選到投票，只有85天應戰，最終雖僅有劉育育當選，他們已很滿意這樣的成績。
花40萬弄傘海，公園椅子卻都是壞的
劉育育的勝選，可歸因於三大關鍵。
一是選民不滿現任鎮長施政。苑裡鎮民陳媽媽指出，鎮公所花了2、3個月整修主要幹道中山路，鋪了又挖，這項在鎮刊上記載花了4000萬的工程，最終回到施工前的樣子，沒有改善；就連去年啟用的公園，也沒有一張椅子能讓鎮民坐在上頭好好休息。
一位不願具名的苑裡鎮民則說，鎮公所辦了一場場煙火式活動，卻與地方毫無關聯，如今年中元普渡期間，火車站前出現一片藍綠紅的傘海吸引遊客拍照，「為什麼這樣就要花40幾萬？為什麼看得到的東西卻不願意維修，還有很多地方都是有建設但沒維護。」
因此當劉育育主張，當選後將落實更透明的預算運用，讓民眾清楚了解各項經費的運用方式與實際效益時，打動了她。
二是他們打出一場不同以往的選戰。這段期間，旁人建議該與哪些政黨合作、拜訪哪些頭人與里長。但他們寧可腳踏實地向鎮民說明參政理念；他們也不喊「凍蒜」，而是以「政治新氣象，苑裡不一樣」口號取代。
兩個多月內，他們在全鎮舉辦40多場政見發表會，少則數十人，最多曾有500人，每次都花1小時解釋政見，從交通、教育、觀光、社福、公共設施與到鎮政透明。
第一場活動表訂晚上6點開始，5點50分時連一個人影都沒有，團隊一度擔心這類活動在鄉下沒票房，沒想到在開場前一分鐘，人潮自四面八方湧來，他們才鬆了一口氣。
「大家都很安靜地聽，從頭聽到尾，大部份都是長輩，」嫁到苑裡30多年的李小姐參加了3場政見說明會，「選過這麼多次鎮長，從來沒有一個鎮長可以這麼詳細地說明政見。」
每個聽完發表會的鎮民都會拿到一張小紅點貼紙，貼在自己最感興趣，或是認為最需要改變的政見下方，李小姐每次都貼給「公所預算與監督機制透明化」，她參與的場次也是這項政見獲得最多迴響。
有社運以及活動經驗的劉育育，善於將複雜概念轉譯為淺白內容，全程以台語說給鎮民聽，拉近與支持者的距離。如「人本交通」僅有4字，但必須透過一大段句子說明，選民才能理解。
突破老勢力當選，證明人民其實有期待
鄭暉煌也時常開著宣傳車四處跑，選戰期間又不能放下市場生意，一天幾乎只睡3、4個小時，後期站著就能睡著；吳若安挨家挨戶按門鈴、發傳單，有人勉勵她「好加在恁有出來」，也有人直白地說，「苑裡傳統以來都是這些人在管，恁抹著（意為你不會上）。」
聯盟的做法顛覆在地人對選戰的認知，但也讓鎮民有參與感，吸引不少人擔任志工。眼見鎮民踴躍，也有現任鎮民代表辦起政見發表會。
然而，最重要的還是民心思變。「苗栗地方政治一定是有某個程度上的鬆動，大家其實對於新的、年輕的參政人選有期待，」曾參與「苑裡反瘋車」，現居苗栗竹南鎮的磨實生活工作室主理人黃海惟說。她的父母長期支持國民黨候選人，今年則投給非藍營。
她說，苗栗人其實不願被戲稱「苗栗國」，「也不想一直被看不起，當今天很明顯有一個比較好的選擇，我相信其實沒有那麼難選。」
李小姐坦言，過去不認識劉育育，從同事手中拿到傳單後，覺得可以給年輕人機會，沒想到一聽成主顧，她的親友也都參加了好幾次政見發表會，成為支持者，一個拉一個去聽。
毋免拜託聯盟的出現，帶來一套新的選舉模式，也再次證明了公民若能有共同目標、凝聚彼此，並非沒有機會扳倒傳統政治勢力。「我們這個團體不光是候選人，所有伙伴都不是立志當頭，才能那麼盡心盡力，」吳若安說。
聯盟與支持者也很清楚，劉育育上任後才是真正的挑戰。地方政治千絲萬縷的利益關係，並非一時半刻就能瓦解，但若勇敢踏出第一步，就有改變的機會。
「請好好監督我，」是劉育育勝選當天對鎮民的最大要求。（責任編輯：曹凱婷）
