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中國如何讓自己陷入解不了封的困境?

中國無論是經濟或是民心都承受不了繼續清零,但終結這項政策,代價並不低。

中國-清零-解封-抗議 圖片來源:Shutterstock
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過去三年來,中國領導人習近平回應Covid-19的方式,就是不容動搖的清零——大規模檢測、強力封鎖、強制隔離和數據追蹤,這些戰略無論對人民福祉或經濟,都造成了毀滅性的打擊,致使上週末在中國各地開始爆發過去罕見的示威潮。

在各地延燒起來的抗爭,顯然已造成威脅。雖然中國主要官方媒體拒絕承認週末的抗議活動,並堅稱黨「不會動搖」堅持清零,和「將生命和人民放在首位」的決心,但有跡象表明,各地政府已經多少屈服於民意,悄悄放寬部份限制。

然而,即使經濟受衝擊、統治也面臨動亂風險,中國仍不太可能大張旗鼓地宣佈結束清零,中國人民也不可能就此避開封鎖、隔離、檢測的麻煩,這與領導人的政治考量有關,也與醫療能量不足的現實有關,而兩者又相互影響。

神話破功,面子掛不住

「習近平需要維持他零失誤的神話,」倫敦大學亞非學院中國研究所所長曾銳生(Steve Tsang)指出,「對於強人或獨裁者來說,當受到挑戰時,本能反應通常是壓制。我不認為習近平是個例外。」

從疫情在全球爆發以來,中國就強力宣傳自己的制度優於西方民主社會,有能力迅速而嚴格地控制人民,從而能避開高感染率與死亡率。但當其他國家從錯誤中學習、研發疫苗、回到正常生活後,中國仍不放棄這套論述,即使它在反覆封鎖與經濟蕭條中掙扎。

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確實,在疫情的第一年,強制配戴口罩和封城能減緩傳播速度。不過,一旦有了疫苗,目標就應該改為大規模接種疫苗。但中國領導人似乎相信封鎖可以永久消滅Covid-19,即使有許多壓倒性的反面證據。

「我們在中國看到的問題是,專制政府不能承認錯誤,也不會接受他們不喜歡的證據。」《紐約時報》專欄作家克魯曼(Paul Krugman)指出。

在這三年裡,中國當局也不斷強調,Covid-19這個疾病多駭人、外國疫苗多危險、其他國家的「共存」策略多糟糕,藉此凸顯其所採取路線的正確性。這導致如今一談到「解除清零」,就像是自打嘴巴,因此不太可能全面放寬。

醫療能量不足,恐出現公衛災難

除此之外,中國的疫苗不使用mRNA技術,效果不如世界其他國家的疫苗,但或許是出於對永久封鎖的自信,在各國火力全開研發疫苗、讓大眾廣泛接種疫苗的同時,中國完全沒有制定疫苗的B計畫。

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目前,不僅最脆弱的中國高齡人口仍未接種疫苗(或接種了劣質疫苗),而且由於過去兩年大幅抑制Covid-19,很少中國人口具有天然免疫力。此外,根據《彭博》報導,中國的重症病床也很少,無力應對爆發潮。

中國復旦大學和美國印第安納大學的研究人員最近進行的一項研究,解釋了北京在放棄零Covid政策方面的猶豫。

該研究模擬了一個場景:取消清零,讓Omicron在中國發展六個月,結果顯示,這將導致1.12億個有症狀病例、510萬人住院、270萬重症和160人萬死亡。且疫情高峰期,重症病床需求量將達到全國容量的15.6倍。

「現在開放將是災難性的。」中國歐盟商會會長伍德克(Joerg Wuttke)直言。

屆時,死亡數與健保系統崩潰,可能會引起另一種比上週更嚴重的抗議潮。

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理論上,引進國外製造的、更有效的mRNA疫苗,將有助於緩解這個危機。但《標普全球市場情報》指出:「中國政府有明確的政治理由更喜歡國產疫苗而不是外國疫苗。」「依靠外國疫苗供應商建立國內免疫力,可能會危及國家安全;國內轉用外國mRNA疫苗也會產生負面的政治影響,因為到2021年底,已有超過20億劑中國本土疫苗出口並捐贈海外。」

(值得一提的是,習近平的清零目標,是包含「低確診數」的,所以就算有了有效的疫苗,也沒太大幫助,還是會衝擊零疫情神話。)

因此,可以想像為何中國政府一直認為解除清零,會比經濟衰退更大程度地動搖它的威信。但在近日的大規模示威後,習近平面臨兩難。

解除清零,經濟也不會立刻好轉

悲慘的是,顧問公司Capital Economics的分析師預測,即使中國立刻結束清零,正面的經濟影響也可能要到2024年才會顯現,過渡時期將會動盪和不穩定。

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《經濟學人》也預測,如果明年放棄清零,在回到正常生活前,商業活動將普遍放緩。因為店主和消費者都可能選擇在家避難。被病毒席捲的工廠,也可能會暫時停止運轉。縣、市和省之間的政策混亂和不一致,亦可能導致供應鏈混亂數週。

另外,由於一些地方官員在過去三年中接受「不惜一切代價避免確診」的培訓,他們可能會透過秘密封鎖措施來遏止病毒傳播。在這期間受到封鎖的地區經濟可能佔中國GDP的四成,而這些地區的產出預期會下降超過1-2個季度。

中國無論是經濟或是民心都承受不了繼續清零,但終結這項政策,代價並不低。「所有這一切,都讓習近平政權陷入了自己製造的陷阱。」《紐約時報》的克魯曼寫道。

(資料來源:NYT, The Economist, FT)

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