新加坡總理接班人黃循財：我們選新領導人，沒《魷魚遊戲》那回事

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首先，新加坡總理接班無關競爭，當然也就沒有競爭堪比《魷魚遊戲》那回事。我們有非常全面和細緻的程序去思考接班計劃。計劃因新冠疫情被打亂了。

我們重新一起思考，希望制定一個程序，同時能選擇新領導人，以及加強內閣的團隊感。

我現在的重心是開始思考組織團隊，思考該如何著手刻不容緩的優先事項，盡快融入擴大的責任和角色。

國際情勢方面，如同李顯龍總理所說，美國與中國的關係正在惡化，誤判恐輕易讓情況變更糟。

很顯然，美國與中國關係正往我們擔心的方向發展，進入更危險的領域。雖然雙方都表示無意步入戰爭，不願意衝突或對抗，但我們正看到兩大超級強權的敵對關係，已經持續相當一段時間。

我想雙方的國內政治也無助事情發展，這使得沒有一方可以做出任何讓步，特別在此時，美國正面臨期中選舉，中國有全國代表大會。隨著情勢展開，我們擔心可能發生失誤、意外或誤判，這都會使情況更糟。

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一個誤判，就會爆發危機

裴洛西在亞洲之行納入台灣，我不會評論美國或中國的決定，他們都有自己的考量與盤算。正如我剛剛說的，種種考量摻進了國內政治因素，這使得一切行為的驅動力量變得更加複雜。

我們不是美國的軍事盟國。我們根據自身重要與核心利益，有原則地行使自己的外交政策。我們一直秉持一個中國原則，反對台灣獨立。

即使不談裴洛西，只看近期事件，在烏克蘭戰爭爆發後，兩國關係已經僵持，裴洛西行程之後，緊張關係再升級。我們開始看到兩國一連串可能把我們推向更危險處境的決策。台灣海峽周邊或南海，真的可能輕易發生錯失或意外。這有前例可循。

我還記得多年前的美軍間諜機事件，當時美中關係可是比現在好多了。若意外在現今發生，後果更難以預料，因此我們才會憂心這類錯失、意外，以及誤判。

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美軍前印太司令部司令曾說，中國可能在2027年底前對台灣採取軍事行動。新加坡方面認為，現在尤其難以判斷，但台灣顯然是觸發點。

正如我們在近期事件看到的，情勢可能快速升溫，但不是任一方蓄意引爆衝突，雙方都理解後果，也真的想避免進入衝突。但我們如夢遊般步入衝突，這才是最大問題和危險所在。

美國與中國在「一個中國」都有理解。雙方理解一中政策該是什麼樣子，數十年來共同維持了台灣海峽的和平。但情況顯然開始改變，部份出自於美中關係的動態，以及這兩大超級強權的關係。美國擔心中國崛起，取代其地位；中國則懷懼美國試圖抑制其崛起。這是大國的動態，而台灣是觸發點。

印太經濟框架，只是起點

儘管我們一直鼓吹美國在此區域承擔更大的角色，卻也理解美國國內政治現況與限制。如此一來，我們敦促美國盡可能在內政允許下做更多。

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從此觀點來看，我們樂見印太經濟框架，此框架推出時也有許多東協國家參與，這是好事。但我們一再告訴美國，啟動框架只是一個開始。

我想對每一個國家來說，要有外部觀點並不容易。就連新加坡這樣一個小島國，人們都聚焦於國內的隱憂，更別說是美國與中國這樣的大國，他們自然會更關注內政一點。

所以我全然理解美國與中國人會有要處理的內部壓力。但我們持續吸引美國領導人的關注，希望他們可以盡力確保美國持續在這個區域有強力的領導角色。

如同我們一直向美國表達的，美國在這裡有許多朋友。我們感謝美國二戰後付出鮮血和財富，確保區域和平、穩定與進步。我們盼望美國持續在東南亞做更多。

我們理解，對所有國家來說，內政一點都不簡單，特別是新冠疫情為環境帶來的不確定性、經濟趨緩，以及通貨膨脹。全世界國家都有棘手的挑戰，政府就是要面對這樣的現實。但從我們與美國政府的交涉來看，他們真的認知到參與亞太區域事務的戰略重要性，我確信他們盡其所能，加強參與。

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從新加坡觀點來看，我們希望創造一個亞太框架，特別是一個牽涉美國與中國利益的東南亞框架。我們認為，這將帶來更穩定的政治格局，以及重疊的朋友圈，當彼此的利益都牽涉其中，期望將增強彼此的依賴，同時穩定政治格局。

供應鏈重組，並非壞事

某種程度上來說，更大的隱憂是世界正面臨轉折點。

幾十年來，我們憑藉於法規為本的多邊體系蓬勃發展，在這樣的體系下，即使各個國家不一定擁有美好的邦誼，就算在特定議題上有歧見，依然能彼此往來。這樣的貿易與投資框架也為世界帶來前所未有的經濟轉型，窮國尤其受惠，數百萬人脫貧。

但我想這正在改變。在新的世界秩序中，貿易、經濟、財政漸漸被拿來當作地緣政治競賽的軍備。舊有邏輯是，為了加強貿易，我們可以放下地緣政治干戈。

現在，我想新邏輯是，地緣政治可以破壞貿易，這讓我們擔心，因為這將領著我們走向更加分歧與危險的世界。

我們會持續鼓吹自由貿易，事實上，如果多邊貿易體系被弱化，各國各自奔向不同的體系，不論是「友岸外包」（Friend-Shoring），或是只挑選特定國家往來，我想全球經濟將受負面影響，窮國受創尤其深。有些人開始談論脫鉤，彷彿這是輕而易舉的事。但即便是在擇優下進行，我想都會對全球貿易造成巨大傷害。

截至目前，脫鉤尚未對新加坡經濟帶來太多衝擊，但讓我們繼續觀察。我的意思是，我們還沒真的看到企業重新配置供應鏈，但可能只是尚未發生。

我們聽到的是，很多人試圖重整供應鏈，加強韌性。這不見得是壞事，而是讓選擇多元化，用高一點的價格換取更大的彈性。如果只做到這個程度，那的確是為供應鏈爭取韌性，我想這就會是好事。

（責任編輯：吳廷勻）