沒大型水庫、未來15年只會更乾　「看天喝水」的高雄怎麼養台積？

挑戰1：豐枯水期雨量比例懸殊

每年11月到隔年4月是台灣的枯水期，5月到10月則是豐水期。

枯水期與豐水期，北部的雨量比是4比6，南部則是懸殊的1比9。導致南部的水，在雨季來得又急又快，但乾季卻一滴難求。

因此，若夏天颱風不來，南台灣的水庫蓄不滿，隔年的梅雨季來臨前，就會有缺水風險。

而高雄因為沒有大型水庫，在水利專家眼裡，缺水風險更為嚴峻。

成大水利及海洋工程學系教授周乃昉說，高雄最主要的用水來自高屏溪，約佔三分之二。

台南還有蓄水量大的曾文水庫，目前六到七成還是供應農業用水，可以成為備援。但高雄主要靠留不住的川流水，「就是要看天吃飯。」

未來，這個看天吃飯的困境會更明顯。

國家災害防救科技中心推估，到了本世紀中，也就是2050年前後，全台枯水期的雨量，將減少一成，連續不降雨天數也將增加，而且愈南部愈明顯。

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另外，造訪台灣的颱風數量，世紀中也會減少15%，降低南台灣在枯水期前，靠颱風補滿水庫、度過缺水難關的機率。

也就是說，枯水期的缺水風險，將大為提高。

事實上，降雨型態逐漸改變，第一線負責水資源調度的工作人員，已經很緊張。

一位負責水庫營運的水利人員說，現在下雨的情況讓人很頭痛，以前在雨季前，水庫會先放掉一些水，以免大雨來時下游淹水。但缺水愈來愈頻繁，「現在快到雨季了，竟然還有水庫水很滿，不敢放水，以前不會這樣。」

看天吃飯還有一個隱憂，未來颱風來台的次數會變少，但一造訪，降雨量又會大增，提高集水區崩塌的風險。

莫拉克後，曾文水庫容量暴減

走一趟曾文水庫的源頭，颱風帶來的極端降雨，對水庫的衝擊顯而易見。

鄒族原住民安孝明，住在嘉義縣達邦部落，離他住家路程10分鐘之處，是他平常活動的獵場，也是莫拉克颱風後，曾文水庫上游土石大規模崩塌的現場。

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鄒族原住民安孝明說，莫拉克風災讓整片山壁都崩下來，「整個河道都不見，只有滿滿的泥流。」（邱劍英攝）

安孝明指著遠方缺了一角的山谷說，「當初那裡是一座完整的山，但颱風過後整個山都崩掉，我在颱風後幾天來看，好幾十公尺寬的河道上，全部都是土石流，裡面夾雜巨大的樹木，不斷地流下山。」

於是，一場颱風就讓全台最大、總容量達8億立方公尺的曾文水庫，一口氣少了八分之一的容量。

安孝明說，每年政府一直清淤，但土石還是不斷崩落，效果有限。而且從莫拉克後，整個地形地貌都改變了，攔砂壩也被切得支離破碎，人類很難跟大自然對抗。

另外，攔砂壩把土砂堆在河岸上，也讓安孝明從小捕魚的深潭都消失了。他批評，政府的工程手段，沒有考量當地民眾的聲音。

曾文溪上游河床上，有一層又一層的攔砂壩，但仍難敵大自然威力，硬生生被切開。（邱劍英攝）

周乃昉則擔憂，台灣水庫容量愈來愈小，清淤效果也有限，調節豐枯的能力已經減弱，以後碰到嚴重旱災，南部會受到重大衝擊。

挑戰2：聯合調度，不會搶水？

為了因應新型態降雨特性以及南台灣的大投資潮，大規模的水利建設，也已在南台灣展開。

最終目標是，要把南台灣的水網串起來。在豐水期，盡量使用留不住的川流水，而水庫的水，則留為枯水期使用；並且要打通台南與高雄之間的水網，互相支援。

沿著通往曾文水庫的水庫路，怪手、鑽土機、鑿井機等大型機具，每隔數百公尺，就把路面挖約一層樓深，埋入比一個人還高的巨型水管。

這條大水管完工後，可以打通曾文水庫和20多公里外南化水庫之間的水路，讓蓄水量大的曾文水庫，可以把水分給南化水庫。

過去，因為兩個水庫沒有聯通水管，即便南化水庫還沒滿庫，曾文水庫卻要準備洩洪，導致水資源浪費。南化水庫的任務很艱鉅，「這是高雄的救命水，」周乃昉說。

因為，南化水庫除了要供應台南的民生用水，在豐水期，如果高屏溪的原水過於混濁，也會從台南送水去高雄。

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此外，在枯水期，萬一高雄的水不夠用了，南化水庫也會把水送到高雄。

目前南化水庫的水，除了來自台南市境內的水源外，近幾年高雄也會從高屏溪的甲仙攔河堰，在豐水期時，把水送到南化水庫，盡量將水庫蓄滿。

曾文與南化兩座水庫間的聯通水管正在趕工中，以強化南部水資源聯合調度能力。（邱劍英攝）

但萬一遇到像去年一樣的大旱，未來要採取聯合調度，台南與高雄會不會搶水？

去年在旱象緊張的4月之際，3位高雄市議員就投書媒體，批評南化水庫的儲水分配，是「顧台南，不顧高雄」，要南化水庫還高雄水。

陳其邁曾帶怪手到高屏交界

從地方的水利首長到水利署，都認為聯合調度是必要手段，但也坦言，如何分配還需各方協商。

蔡長展說，高雄會在豐水期，盡量把水送到台南，以備不時之需。

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曾任高雄市水利局長，現任台南市水利局長的韓榮華坦言，水庫所在地的縣市，普遍會希望把水多留一點，高雄就比較吃虧，「各用水單位『吵架難免』，」他含蓄說道。

去年，在供水緊迫的5月間，為了搶水，就曾發生高雄市長陳其邁帶隊到高雄與屏東交界處的濁口溪，指揮怪手把河床上的土堤挖破，將川流水引到高雄方向。

「以前從來沒發生過這樣的事，」在高雄市長帶隊搶水時，第一時間趕到現場抗議的屏東縣高樹鄉新豐村長張享能氣憤難耐。

濁口溪的重要性在於，這條溪位在高屏溪水系的上游，同時供給高樹鄉的農業用水，以及高雄地區的民生用水。

蔡長展說，當時已經是缺水的狀況，按照規定，民生用水相對於農業用水有優先權，因此才會調派挖土機，讓部份溪水流往高雄。

但張享能說，高樹鄉大部份的村民都是務農，種植芋頭與水稻，沒有水就沒辦法耕作。去年缺水時，鄉內的農民就已經為了搶水大打出手，高雄還在晚上摸黑來搶水，不滿的村民甚至向怪手丟石頭。

張享能無奈地說，搶水風暴後，中央規劃要在村裡蓋蓄水池，但其中一塊用地，又規劃在農地上，要徵收10位農民的土地，很不公平。

●文章未完，繼續閱讀：用馬桶水做晶圓！再生水幫南科解渴，價格貴一倍賣得出去？（責任編輯：王儷華）

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