根據環保署簡報,目前市面上所用的飲料杯,主要為五大材質:紙杯、PP塑膠杯、PS塑膠杯、保麗龍杯、PLA生物基塑膠杯。其中,在國外為新興材料的PLA杯,為什麼會被禁?此令一出,將對台灣產業、民生消費造成什麼影響?反觀國際社會,其它國家又是怎麼做的?
「總體來說,大部分國家都在力行低碳減塑,尋找一般石化塑膠的替代品。」全球領先PLA生物材料的製造商NatureWorks大中華區資深經理孫孝慧接受《天下》專訪說道。
1989年,NatureWorks就在思考能否將溫室氣體轉化成產品。大自然一直把二氧化碳轉化為植物、森林和珊瑚礁,NatureWorks也做這樣的事:將植物中封存的二氧化碳,轉變成葡萄糖,再將糖發酵成乳酸。這種天然的乳酸,就是構成Ingeo™ PLA先進材料的要素。
與石化基的PS、PP、PET不同,「PLA可說是塑膠界的優等生。」瑞興工業總經理潘威志這樣比喻。PLA為100%來自生物基且可通過堆肥分解或有機回收、機械和化學回收的材料,相比傳統石化塑膠,生產過程能減少68%以上的溫室氣體排放。

將PLA應用在食品包裝上,是近年循環經濟帶動的新趨勢。義大利、日本、中國、印度、韓國、美國也使用PLA作為傳統塑膠替代品;日本全家、York-Benimaru等大型零售品牌的食品包裝,與今夏美國3M高爾夫公開賽的冷飲杯,也用PLA。
身為生物基且可回收的PLA,為何被台灣禁止在一次性飲料杯使用?孫孝慧說明,主要是目前仍缺乏回收系統串聯而導致的結果。
能被回收PLA為何還被禁用?「經濟效益」才是主因
目前全台只有一家具PLA回收處理資格的業者,雖有回收量能,但多數下游業者缺乏興趣,因為不符合經濟效益,「使用量大,回收才能創造經濟動力,否則也只是勉強回收業者做不符合市場價值的事。」孫孝慧說道。
潘威志也有類似看法。放諸世界,全球年產逾3.3億公噸的塑膠,而PLA目前全球產能約40萬噸(其中NatureWorks最大總產能15萬噸),相比數量大、回收效益高的PET,回收PLA的工作像大海撈針,辛苦分類出後,數量少很難處理,「不是說PLA不能回收,只是現階段業內缺乏串聯去實行機械或化學回收的方案。」
政令也是因素之一,台灣堆肥場主要受農委會管轄,而回收系統由環保署規範,相比義大利因已建立堆肥回收聯盟、結合供應鏈相關企業共同推行,台灣目前尚未針對可堆肥包材進入堆肥場有機回收研議法規。
何謂生物分解?包材需兼顧「商業考量」的目的
對於環團質疑,PLA能被分解的環境因素嚴苛,幾乎等於無法被自然分解,孫孝慧說明,PLA並非被設計在生活中自然分解,政府需要教育民眾所謂可生物分解材料並不代表能隨意丟棄,廢棄時仍要在特定環境下進行工業堆肥的生物分解處理;可堆肥產品也須符合國際認證標準,如美國ASTM D6400、歐洲EN13432。
事實上,即便是可生物分解或生物基的塑膠材料,也要在「使用性」上具備與傳統塑料相近的功能。「因PLA生物基在減碳方面具有更大的優勢,除了工業堆肥外,仍可透過現有機械及化學回收」,潘威志總結。
目前其中一個難處,就是以肉眼觀之,PLA幾乎與其它塑膠長得一樣,與其它塑膠混雜後幾乎無法辨識、難以分類。背後原因,主要是沒產品標示規範,所以較難人工回收處理。

為何其他國家、業者仍採用PLA?背後是消費者的食安、購物需求
換個角度來看,PLA被廣泛採用、具備商業價值的原因之一,是因為與紙類包裝相比,PLA作為食物包裝、包材使用,視覺上是透明的,能讓消費者看到產品本身,提高賣相,顧客能看到產品內容物,消費時也感到更安心。
另一優點,就是材質本身的安全性足夠,「PLA是最適合做食品包裝的材料,」孫孝慧說道。NatureWorks生產的Ingeo PLA是第一個獲美國環境健康中心(CEH)的GreenScreen食品容器不含有害化學品的安全認證,此標準為聯合國及數個全球品牌商及綠色組織認可之化學品安全標章。

環保署訂立之禁用塑膠一次用飲料杯的政策,包含可生物分解和生物基材料,雖然最遲可能推延至2024年底才全國提報實施,但隨著時間跌代,總有更新、更永續的材料面世,在社會對氣候變化影響的認識提高及艾倫•麥克亞瑟基金會(Ellen MacArthur Foundation)的推動下,強調新塑膠循環經濟和可持續性已被列為全球各大企業的社會責任。
在材料領域,除了減少使用石化塑膠、採取多種回收的應對方案之外,使用生物基替代傳統塑膠,更是不能忽略的減碳策略之一。而台灣,都準備好了嗎?
台灣是手搖飲帝國!禁用後,產業界、民生消費可能產生哪些改變?
環保署指出,台灣為手搖飲料王國,每年使用逾20億個包括紙杯、PP塑膠杯、PS塑膠杯、保麗龍杯、PLA等一次性飲料杯。
在疫情和外帶需求的情況下,一次性杯仍有存在的必要。與日前最新規定同步對照,手搖飲業者還需提供自備飲料杯的消費者,至少5元的價差優惠。一來一往,業者要負擔的成本費用,可說是「雙管」提高,這部分的成本是否會反映在價格、轉嫁到消費者身上,仍有待觀察。
PLA有其優點、缺點,孫孝慧期許政府能做更長遠地規劃,多參考其他國家做法,「PLA跟其他材料或塑膠一樣,並非所有應用面都適合,了解產品需求、材料如何影響產品生命周期及碳足跡,設立相關的供應鏈回收體系,幫行業發展低碳可持續的解決方案也很重要。」
將PLA推向市場確實需要創新,孫孝慧舉例,NatureWorks就與世界各地的公司合作,將Ingeo PLA轉化為各種產品,除了食品包材外,還應用在咖啡膠囊、茶包、淋膜紙產品及3D列印耗材上。
身為消費者的我們,也能嘗試理解不同材料的差異、平常使用後怎麼處理、是如何被回收的;政府如能建立清楚材料標示、標籤,也能幫助民眾與回收業識別,讓每個材料都能被充分利用,切實達到環保、永續的目標。

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