窮則變、變則通，大車行不通，屏東縣政府就想辦法把公共載具變小，推動小黃公車彌補大巴士的時間與空間，佛心的銅板價讓長輩安心搭，同時提供在地年輕人工作機會，串接鄰里的情感、交通與安全網，量身打造的服務載出人情味。
將公共載具變小 符合在地環境
屏東縣長潘孟安103年底上任後盤點縣內的公共運輸系統，在狹長的屏東從北到南規劃七個轉運站，方便民眾跨區移動。長距移動的主線道規劃好了，但在地民眾日常的上班、上學、購物、就醫等也需要準時方便的公共交通工具，「交通平權，是政府該重視的議題」，潘孟安認為應透過完整的規劃，實際解決行的問題，「既然路拓寬不容易，我們就把載具變小！」，利用計程車的便利性，替代大型巴士深入村里道路。
107年屏東縣政府交旅處先在屏東市推動小黃公車，定時定點的貼心巴士(TaxiBus)接駁服務，一開始可沒那麼順利，「老人家以為我們是計程車，不敢坐」，營運屏東小黃公車的捷乘交通執行長陳順祿點出最初拓展路線時遭遇的狀況。
為了突破瓶頸，交通旅遊處利用問卷、訪談找出問題點，「從需求端出發去改善，把招牌的字放大、路線圖改善、加強站牌和小黃公車的識別度」，交通旅遊處長黃國維說明當時縣府和業者公私協力，一面改善現況，一面加強宣導，逐漸提升民眾的使用度。另方面，小黃公車對高齡化社區極為友善，固定的路線上能隨招即停，也能預約定點接送，而且只需要10元銅板價，65歲以上的長輩還可以持敬老卡免費搭乘，超級佛心。
「現在我們都載著長輩到鄉公所去辦敬老卡，再教他們怎麼使用」，小黃公車安排司機經營固定路線，逐步累積乘客的信任，不少老人家把司機當成自己的晚輩，搭車時還會準備餐點給司機，「我們每一個司機的體重都直線上升」，陳順祿笑著抱怨大家的幸福肥都是被鄰里長輩養出來的。
小黃公車的運量逐月成長，使用族群越來越廣，109年獲得衛福部高齡友善城市「城市夥伴獎」肯定。110年小黃公車從屏東市拓展至東港鎮、潮州鎮甚至最南端的恆春鎮，並依據民眾實際需求不斷滾動調整，延伸路線至新園鄉、林邊鄉、萬丹鄉、竹田鄉等地，目前已有19條小黃公車路線運轉中。
實現交通平權 原鄉、身障也不放棄
小黃公車深入郊區、農村、偏遠地區，原鄉幅員更廣、需求分散，需要更彈性的公共運輸服務，該怎麼辦？在中央支持下，屏東縣政府於原鄉推動幸福巴士，「如果沒有人競標經營，就公所自營」，屏東不放棄任何一個鄉鎮。
幸福巴士配合當地需要提供運輸服務，比傳統公車更有彈性，民眾可以事先預約搭乘，就醫、就學、購物都更方便。屏東在109年底完成全縣9個原鄉都有幸福巴士，現況共25輛車服務35條路線，為全國最高。其中，滿州鄉是交通部修法放寬白牌車載客後，全國第一個推動幸福巴士2.0的縣市，110年度也獲得衛福部高齡友善城市「城市夥伴獎」殊榮。
為了讓小黃公車與幸福巴士更符合在地需求，交旅處訂定管理要點，讓偏鄉的私家車也能申請成為公車，增加民眾的方便性，許多忙於工作無法接送家中長輩的年輕人，都因為有了小黃公車、幸福巴士而輕鬆了許多。
去年疫苗施打時，許多屏東人都為父母預約小黃公車或幸福巴士接送到施打站，「那時我們都成為疫苗接種專車」，陳順祿回憶當時雖然一般載客減少，但司機們忙於接送長者去施打疫苗，也是一種共同防疫。
此外，身障朋友行的權益也不能忽視，屏東縣的復康巴士從104年初的48輛到110年10月已經有99輛，車輛數為六都以外最高縣市，讓身障朋友也能輕鬆愉快出門。
以交通拉平資源差距 降低社會風險
「若把交通路線看做人體，高鐵、鐵路就像是大動脈，快速公車路線就是動脈，而小黃公車和幸福微笑巴士就像是微血管」，潘孟安表示，這樣非營利考量的交通服務，拉平了城鄉的資源，尤其長輩能安全地出門，減輕家庭負擔，也降低道路交通的風險，對社會整體是正向的循環。
另一方面這些巴士所需的司機，成為在地就業機會，讓在地年輕人透過工作與服務，增加對社區的歸屬感，「在地人服務在地人」，情感更深厚。
(屏東縣政府 廣告)
