重磅出刊

歐亞集團:2022台海不會有戰爭,但中國是全球最大風險

全球最大政治風險諮詢公司「歐亞集團」發布2022全球十大風險報告,今年,中國的疫情清零政策是首要風險,而報告末尾特別強調:台灣被侵略的可能性被誇大了。

台灣-中國-清零-歐亞集團-風險-疫情-Covid 圖片來源:Shutterstock
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全球最大政治風險諮詢公司「歐亞集團」(Eurasia Group)發布2022全球十大風險報告。去年,「分裂的美國」是最嚴峻的風險,今年則由「零Covid」取代,報告並特別指出,中國對「清零」的天真想像更將帶來更嚴重的疫情與封城。

「紅鯡魚」事件:今年會有新冷戰嗎?

今年,在報告末尾的紅鯡魚(Red Herring)事件,有一大區塊專門談論台灣問題。

紅鯡魚在英語中用來指轉移焦點的謬誤,今年歐亞集團列出的議題是「冷戰2.0」,它認為美國與中國都忙於國內挑戰,無暇觸發這個危機。

報告還稱,台灣被侵略的風險被誇大了(原文見報告第24頁)。

「有四個原因可以喘口氣:習近平沒有發布新的論述、中國沒有新的動作、台灣與美國都沒有踩到中國紅線,以及,現在攻打台灣,中國會面臨屈辱的失敗和經濟、外交制裁,」

「如果你是中國領導者,想得長遠一些,為什麼要莽撞地侵略台灣?當然是等到軍事局面對自己更有利再出手,」報告指出,等待時機,或等待一個不願意保衛台灣的美國總統是比較合理的佈局。

「北京還是會持續恫嚇台灣,但美國也會持續以武力與外交保衛台灣,」最主要的是,「中國與美國都不會想要在今年有一場戰爭。」

2022全球十大風險

歐亞集團是全球最大的風險諮詢公司,每年1月都會發布當年全球面臨的十大風險,和值得注意的「紅鯡魚」事件,受到大型投資銀行、各國政府部門和各產業的跨國企業重視。

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今年全球十大風險摘要如下:

一、「零Covid」的幻覺

報告指出,肆虐兩年的Covid-19疫情好似走到了尾聲,但它並沒有真正結束,並將持續推動政治和經濟的不穩定。在發達國家,高疫苗覆蓋率可能使Covid-19在2022年第一季末成為影響較為輕微的流行病。但局勢對疫苗不齊全的發展中國家就相對不利,在位的政治人物將首當其衝。

報告特別點出了中國,稱領導人習近平堅持的清零政策會走向失敗,不但沒辦法控制感染,還可能引來更大規模的爆發,因為如今高度傳播的變種病毒、低有效性的本土疫苗,和2020病毒爆發時的狀況很不一樣。

這最終將影響全球供應鏈,使得貨物供給減少,世界將看到更嚴重的通膨。

報告分析,由於鎖國與清零曾經奏效,習近平很難改變策略。然而繼續鎖下去,只會讓重新開放的時候帶來更大的風險。

二、科技巨頭的威脅

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如今,演算法比我們還瞭解自己,世界上最大的幾家科技巨頭決定了我們的所見所聞。報告預期,假訊息將進一步削弱公眾對民主的信心。

儘管歐盟、美國和中國今年都將加強科技監管,但它們不會限制在數位領域的投資。科技界仍然有很多「無法可管」的灰色地帶。美歐、美中之間也很可能因為管制科技公司而發生衝突。

三、美國期中選舉

11月,共和黨幾乎會奪回眾議院的多數,如果是這樣,共和黨將更咬定2020選舉舞弊,公眾對美國政治的信任將受到更大的打擊。

川普已表示將在2024競選總統,期中選舉若讓共和黨在眾議院和參議院大獲全勝,可能會讓川普回歸變得更可能,但無論最終他是否當選,都將看到一個更分裂的美國。

四、中國內部問題

報告認為,日益繁重又消耗的「清零」,和國家主席習近平的改革計劃將在2022年擾亂國內外市場和企業。

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中國面臨經濟成長到達瓶頸、更嚴重的財富不均、人口迅速高齡化,同時強調「讓中國強起來」將引來西方愈來愈強烈的反擊。

五、俄羅斯問題

隨著俄羅斯軍隊在烏克蘭附近集結,引發歐洲與美國更廣泛的對抗意識。俄國領導人普丁希望北約可以做出讓步,並承諾不再向東擴張,但並不容易達成。

美國可能針對俄羅斯主權債務和次級市場交易實施制裁,這將使美俄關係更不穩定。

六、伊朗問題

伊朗的核計畫正在迅速發展,但美伊外交陷入僵局,拜登政府政策選項有限。此外,以色列對伊朗實施核計畫的擔憂,將增加中東地區的不安與衝突風險。

七、難以達成的環保政策

2022年,綠色能源目標與持續上漲的能源價格將會給各國政府更大的焦慮。去年的COP 26設定了30%-90%不等的淨零目標,但有多少國家能達到很難說。

八、化外之地

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由於美國、中國都被國內的優先事項分散注意力,沒有強而有力的國家能填補過往它們在某些國家的權力,像是阿富汗、葉門、緬甸、衣索比亞和委內瑞拉。這些地方不是被塔利班等伊斯蘭極端分子掌控,就是治理薄弱或面臨難民危機。

九、企業品牌要注意「文化戰」

65%的千禧世代曾因為不認同一家企業對某些社會議題的理念,而抵制它的產品。

雖然世界上的幾家大企業正在賺取破紀錄的利潤,但它們的管理將更加艱難。如今,瀰漫消費者和員工的「取消文化」盛行,如果跨國公司在不管是產品或CEO言論上踩到文化、社會、環境的雷區,很可能被新世代的消費者唾棄。

十、土耳其問題

2022年,土耳其總統艾爾多安(Tayyip Erdogan)會將該國的經濟和國際地位拉垮至新低。報告指出,土耳其的失業率和通貨膨脹高居不下,貨幣里拉走弱且波動大,但艾爾多安拒絕了正統的經濟管理模式。

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報告提醒,艾爾多安今年的外交政策將變得更加好鬥,以分散選民對經濟危機的注意力。

(資料來源:Eurasia Group)

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