獨家專訪

台積、鴻海都是會員 不符合勞權恐丟訂單,台灣能洗刷血汗惡名?

RBA(責任商業聯盟)是確保移工工作與生活品質的組織,台積、鴻海、日月光等電子大廠都是會員,可以稽核其供應商是否符合規範。但為何連沒接受RBA稽核的廠商,也得乖乖遵守標準?

RBA-EICC-移工-缺工-勞權-電子業-供應鏈 中部某科技園區內符合RBA規範的移工宿舍,不僅窗明几淨,衛浴設備、廚具也都是高規格。圖片來源:謝佩穎攝
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陰雨連綿的早晨,來台3年的菲律賓移工玫安,剛結束大夜班工作不久,在中部某科技園區內,由輕豪宅改裝而成的宿舍等待記者到來。

打開大門,就可發現這裡跟傳統印象中的移工宿舍很不一樣。不僅門口有充滿設計感的旋轉梯,衛浴設備採用日本品牌東陶(Toto),廚具則是櫻花牌,令人有種置身雙北輕豪宅建案的錯覺。

「剛來台灣,月薪只有2.4萬,現在因為加班多,可以賺到3.5萬,」在廠內擔任產線控管員的玫安一邊補妝,一邊喜孜孜細數這棟宿舍的優點,「這裡比我以前任何住過的地方都好。」

台灣受稽核廠商,全球第二多

玫安工作的電子廠和代管宿舍的仲介業者,提供她和其他120位同鄉如此優渥的居住環境,其實和RBA(責任商業聯盟)引起的勞權改革浪潮有關。

該電子廠在兩岸都有廠房,過去只有中國廠接受RBA稽核,但如今美中貿易摩擦衍生的科技戰方興未艾,不少美國訂單轉回台灣,「這裡遲早也要受到RBA稽核,」該廠高層向記者表示。

RBA究竟有什麼威力,能讓一個尚未正式接受它稽核的廠房,著手改革移工居住與工作環境?

RBA的前身是成立於1985年的EICC(電子行業公民聯盟),2017年才更名為RBA。包括英特爾、惠普、戴爾、飛利浦、IBM等190家電子、零售、汽車、玩具大廠都是會員,年營收加總達7.7兆美元,而台灣台積電、日月光在內的17家大廠也名列其中。

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RBA的基本訴求包括:確保工作環境安全、勞工必須受尊重且有尊嚴、商業營運合乎環保與道德。


RBA(責任商業聯盟)

  • 成立/1985年(2017年更名)
  • 台灣會員/宏碁、日月光、華碩、仁寶、鴻海、英業達、和碩、廣達、台積電、緯創等
  • 重要訴求/
    1. 確保工作環境安全
    2. 勞工受尊重且有尊嚴
    3. 商業營運合乎環保、遵守道德操守
    4. 勞工不應為了被雇用而支付費用

擔任RBA會員,須繳年費3.5萬至4.5萬美元。輔導過上百家廠商接受稽核,捷思企業專案顧問王偉權指出,會員需要參與標準制定,並管理下游供應商。

若下游供應商想接受RBA兩年一次的稽核,每個廠址須繳交年費。根據RBA去年年報,台灣受稽核的廠商佔全體8%,排名全球第2,僅次中國。

不只製造商,仲介也須遵守

會員大廠可以看到被稽核的供應商成績,據以決定是否繼續下單。表現良好,有助供應商承接會員大廠訂單;若有缺失又屢勸不改,最重有可能面臨大廠直接取消訂單。

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這讓供應商無不恪守RBA的規範,甚至供應商的定義,還從製造商、服務提供者,擴及至人力仲介。

RBA規範的範圍,也從成立初期的勞工工作居住環境,擴張到2019年宣布的「零付費」政策,即所有勞工不應該為了被雇用而付費,包括外籍移工在內,而且溯及既往。

換言之,移工海外的聘雇費、體檢費、簽證費、機票,乃至抵台後的所有費用,全由雇主吸收。

少付一趟車錢,就算重大缺失

一位不願具名的仲介業者,至今回想起稽核過程仍餘悸猶存。

該公司2018年首度參與稽核,兩位稽核員和一位翻譯分別查閱內部管理程序文件、實地走訪仲介管理的移工宿舍,並和移工親自面談。

內部管理重點包括,是否針對移工投訴改善管理流程,過程必須鉅細靡遺地記錄。訪查宿舍時,他們則會仔細檢查移工生活品質是否得宜,以及環境是否符合消防法規。

至於面談,則會詢問移工在台工作、生活的各種問題,雇主和仲介都不能在場。

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該公司2018年稽核無任何缺失,卻在今年的第二次稽核栽跟斗(編按:原稽核為2020年,但因新冠疫情延期),和2019年上路的零付費政策有關。

第二次稽核,該公司在內部管理、宿舍都繳出漂亮成績單,但一句移工接受訪談時脫口而出的話,卻讓該公司陷入麻煩。

原來是移工來台時,由親戚朋友載他到機場,不需額外付費。RBA稽核員照規定問,「雇主是否有支付你從家裡到機場的交通費用?」移工下意識回答「沒有」,因而被列記為重大缺失。

不少台廠雖然還沒受到RBA稽核,已經在大客戶壓力下,努力改善移工工作環境。(謝佩穎攝)

由於客戶只要在RBA官網上付費,就可查詢到稽核結果,「RBA對零付費這塊看得非常重,不能說沒有影響,」雖然該業者與不少大廠和供應商早已建立合作關係,但也擔心這次稽核的重大缺失,會讓客戶不敢和他合作。

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這顯示,RBA已成功透過供應商環環相扣的集體壓力,改善移工的工作與生活,「政府過去做不到的,他們做到了,」台灣勞工陣線秘書長孫友聯肯定RBA的影響。

擺脫血汗,只是搶工基本功

儘管不是每一家聘雇移工的企業都已加入RBA,仍有不少大廠為了讓供應鏈更符合普世價值,也會私下委託第三方公正單位,比照RBA標準,查訪尚未正式參與RBA稽核的供應商廠房。

「昨天一家美國大客戶才派人來查核過,」《天下》到訪的廠方證實。

雖然愈來愈多台廠成為RBA會員、加入稽核,有助於台灣洗刷剝削奴工的刻板印象,但這只是跟日韓爭搶移工的基本功而已。

就移工最在意的薪資而言,台灣短期內很難端出和日韓相當的條件吸引移工,但康林國際總裁李超群認為,仍可從制度面創造對移工友善的環境,把有經驗和技術的移工留在台灣落地生根,才有助於吸引更多移工來台工作。

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(責任編輯:黃韵庭)

沒有廉價移工的未來
《天下雜誌》737期:沒有廉價移工的未來
一場大疫,暴露全台搶移工亂象:科技大廠開出三倍薪挖人,重症家庭只能乾著急。當日韓也來爭食市場,業者示警,再不改變,未來沒人想來台。《天下》借鏡德國、日本,獨家專訪勞動部明年上路新制,台灣必須告別廉價勞力思維,才能留下優秀移工成移民。
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