「在台灣，有錢不囤房根本傻瓜」稅基不調，再打房也是蚊子叮

「只高了0.3個百分點，增加稅負相當有限，」黃耀輝解釋，為何囤房稅1.0無效。對比於房價漲幅，提高的稅率就像蚊子叮。不只是炒房之島，台灣儼然是囤房樂園。

「現在該來談『囤房稅2.0』了，」黃耀輝認為。目前，台灣房價飆高，囤房、空屋問題更顯急迫，必須有囤房稅2.0搭配已經上路的房地合一稅2.0，才能緩解房市過熱。

他主張，比照營業用房屋，囤房稅應調高稅率到至少3%。

面對立委進逼，財政部長蘇建榮日前已答應，明年2月之前提出囤房稅2.0修法評估報告，方向朝提高現有非自住最高稅率突破3.6%上限，自住房屋稅率則調降。

公告地價、房屋現值嚴重失真

比起囤房稅，幾乎所有專家一致呼籲，必須提高房屋持有的有效稅率。

所謂有效稅率，是指實際繳的稅金除以市價。台灣由於課稅的稅基——地價稅的公告地價、房屋稅的房屋評定現值，都嚴重失真，即使稅率與國際相近甚至偏高，實際所課卻極低。

中山大學政治經濟學系副教授李明軒研究指出，表面上，台灣土地與房屋名目有效稅率為0.6%，但由於稅基偏低，實質有效稅率僅約0.12%。再跟全球各大城市相比，台灣有效稅率相當低，最低甚至只有美國全國平均的18分之一。

調整稅基，主動權在地方政府，但中央也能有所作為。2016年時，內政部為了回應民怨，曾以補助款分配作為誘因，促使地方政府調高公告地價。當年全國平均地價調升了三成，公告地價佔市價比例從20.2%提高到20.5%。

但改革之火，顯然已被澆熄。內政部資料顯示，這個數字去年已下滑到19.8%。其中，台中甚至將公告地價調降兩成，公告地價與市價比剩10.9%，蟬聯六都末座。

「如果地方政府不願調公告地價，那內政部地政司在做什麼？」黃耀輝談到稅制問題，愈講愈激動，認為中央不應只把責任推到地方。

2016年的經驗顯示，內政部有工具也有責任，督促地方政府。

6年前，太晚出手處理高房價民怨，公認是國民黨失民心大敗主因。如今，台灣已成炒房之島，不動產稅改若不啟動，歷史只怕不斷重演。（責任編輯：曹凱婷）

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