重磅出刊

愈飛愈近愈來愈多,一張圖看懂共機在哪擾台

美國持續加強在亞太區的布局,與台灣關係日益升溫,引起中國不滿。中國數度派遣軍機擾台,單日軍機數屢創新高,使國際社會備感不安。

共機擾台-中國軍機-共機-防空識別區 圖片來源:Shutterstock
其他
加入Google偏好來源 在Google搜尋優先看到天下

中國明顯是故意挑釁,時機點的選擇則是出於愛國考量。十一中國國慶當天,中國派了38架軍機飛向台灣海峽,進入台灣防空識別區(ADIZ),創下今年度單日最多台共機擾台的紀錄。接下來的三天,又來了111架共機。台灣軍方立即派軍機升空、廣播警告,並以飛彈系統追蹤中國軍機。台灣國防部部長邱國正直言,現在兩岸局勢是他「從軍40年以來最嚴峻的時刻」。

目前未有任何一架共機飛越台灣領空。共機通常會在距離台灣35海浬以上的地方止步,但是美國官員和邱國正一樣不放心。10月6日,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)公開呼籲中國停止在台灣附近的挑釁行為。同一天,拜登的國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan),也在瑞士與中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪對談時,表達了美國的關切。

中國對各界批評滿不在乎。

中國官媒形容,軍機出擊是要展現中國戰時空襲的能力。近年,中國一再加強軍力展示,藉此恫嚇台灣。中國想傳達的訊息是:如果台灣不願意接受自己是中國的一部分,中國將不排除動武。邱國正在10月6日出席國會備詢時表示,中共目前已有犯台能力,但要付出成本;2025年成本將更為降低,並具備全面犯台能力。

台灣防空識別區延伸到中國海岸線,因此中國軍機頻繁飛入台灣的防空識別區並不稀奇。但是,共機愈飛愈近,頻繁在「海峽中線」附近活動。中國現在幾乎天天派軍機擾台。擾台目的可能是要讓規模小得多的台灣軍方疲於奔命,也可能是為了讓大型軍演成為常態,以在實際動武時,掩飾早期的行動。

中國的真實意圖難以判斷。每次只要台灣往獨立路線傾斜,或是美國對台釋出善意,中國就會威脅動武。最近幾次軍演很可能也與這兩件事情脫不了關係。

廣告

今年五月,拜登政府成功促成七大工業國在《外長公告》中,發聲挺台。九月份,多起事件連環爆使中國格外不滿。台灣在中國締交申請書後,也申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)。美國和英國潛艦通過台灣海峽。9月15日,美國、英國、澳洲三國達成同盟協議,被北京視為以制衡中國為目的而籌組的聯盟。爾後幾天,中國就加派軍機擾台。

如果中國進一步靠近、甚至飛越台灣領空,台灣會如何回應仍是未知數。台灣總統蔡英文曾說,飛行員沒有接到空軍作戰指揮部的命令,不能擅自開第一槍。但台灣最新發布的「四年期國防總檢討」並未明確給答案,只提到中國軍機愈靠近,台灣的反應會愈強烈。

有些分析師不禁想問,如果共機飛越台灣,台灣的軍機是否會獲得授權,在發射警示砲彈之外,進一步回擊?台灣國防部曾表示,在台海空域對共機設有「監視區」(30海浬)、警告區(24海浬)與「摧毀區」(12海浬)。如果在雙方軍機一來一往的過程中,造成飛行員死亡,即使只是意外也可能使情況失控。

廣告

1958年以來,兩岸間還沒有發生過這類事件。但是,那一帶曾發生意外。2001年,中國戰鬥機與美國海軍的偵查機在中國南方海域對撞,導致中國飛行員死亡。美國偵察機對撞毀損後,迫降在中國軍事基地,雙方斡旋長達10日後,美軍人員才獲得釋放。20年後的今天,如果發生類似事件,恐怕無法如此輕易化解。美中關係顯著惡化。2016年蔡英文總統上任之後,兩岸之間的官方聯繫中斷了,蔡英文也始終不願意支持北京政府的「一中政策」。

如果台灣上空爆發危機,中國國家主義抬頭的氛圍恐將使情況變得更為複雜。

今年4月,中國官媒《環球時報》直嗆,如果蔡政府持續維持敵對態度,中國軍機隨時準備無視領空「紅線」,飛越台灣上空。蔡英文不為所動。在最新一期《外交事務》雙月刊中,蔡英文投書表示,「我們希望籍由成為美國和其他理念相近國家密切的政治經濟夥伴,承擔更多責任。」她也警告,「一旦台灣的生存受到威脅,台灣人民就會奮起守護。」這類文字並不會讓中國停止擾台,也無助於緩和外界擔憂。

廣告

(本文由「經濟學人」獨家授權轉載)
 

你可能有興趣
#廣編企劃 把日月潭的美,留給每一次重逢!南投縣政府攜手在地業者守護好山好水的環保告白
最新訊息
每日不到6元,固定為自己充電
訂閱天下雜誌電子報

天下雜誌當期內容的精華與延伸,每周三發送最具時效性的深度內容