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阿富汗淪陷,美國風向變了嗎?

上個月,美國還有7成的人挺拜登的阿富汗撤軍計畫。然而,當阿富汗首都一日就被塔利班攻陷,總統上演大逃亡、美國大使倉皇逃難,民間與專家開始有了不同的聲音。

美國-阿富汗-撤軍-拜登-塔利班-人道危機-恐怖主義 4月,拜登宣布美軍將從阿富汗撤退,結束長達20年的戰爭。當時美國人還不知道,塔利班攻進首都只要一天。圖片來源:Sutterstock
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8月15日,美國駐阿富汗大使館,官員們紛紛匆忙燒毀敏感文件,搭上最後的班機離開被塔利班步步進逼的首都喀布爾。

塔利班掌權的阿富汗,很可能將重演20年前的極端統治。婦女將回歸連眼睛也被網格遮住的深藍罩袍、離開校園與辦公室,伊斯蘭律法重新回到公共領域,非人道的極刑讓這些年的人權進展都將功虧一簣。

美國總統拜登不久前才信心滿滿地宣示,美軍1975年倉皇逃離越南的場景不會重演,「絕對不會看到有人從美國大使館上空搭機逃離,」此外,他還預測:「塔利班統治一切並掌控整個國家的可能性極低。」

這一切擔保,隨著昨日阿富汗總統逃亡並承認塔利班掌權後,不僅煙消雲散,更成為被批評的來源。

在美國,民心原先普遍支持撤軍,根據民調,上個月有至少70%美國民眾支持拜登的撤退,官員與專家們也不例外,認為在阿富汗的戰事長遠來看並不符合國家利益。

然而,即使是原先的支持者,這幾日也不避諱地指出,他在執行撤軍時犯了一系列重大錯誤。

在4月份決定撤軍時,拜登政府的評估報告指出,從美軍開始撤離到塔利班進攻,有18個月左右的時間。6月,拜登強調為阿富汗政府軍所打造的「超越地平線」訓練(over-the-horizon capability)顯然比塔利班具有優勢。

但這些對於情勢的錯估,都在喀布爾單日就被攻破後,顯露它的拙劣。

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「無論怎麼看待阿富汗撤軍議題,它的施行都是災難性的,」美國外交政策專家卡普蘭(Morgan Kaplan)表示。

除了批評撤離計畫不周,也有人開始反思原先具有高度共識的撤軍行動。

彭博國防專欄作家萊克(Eli Lake)則指出,「有人說拜登只是不得不繼續川普簽下的協議,但川普與塔利班的談判也是一種恥辱,拜登根本沒有義務要遵守那些協議。」

在阿富汗擔任指揮官的彼得雷烏斯(Gen David Petraeus)也提到,「我們應該從根本上扭轉這個決定,」他說,「我擔心我們會後悔這個決定,而我們已經後悔了,」並表示除非美國及盟友認識到他們犯了一個嚴重的錯誤,否則不會有善終。

盟軍英國,影子外交部長南西(Lisa Nandy)則稱,英美兩國從阿富汗撤軍是「災難性的誤判」,「兩國低估了塔利班在該國進逼的實力,」她呼籲英國政府迅速採取行動做出回應。

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首都被塔利班攻陷後,人們在阿富汗匆促逃離現場。影片來源:Nicola Careem 

對共和黨來說,拜登政府的撤退機制當然是一個被極力抨擊的重點。

「他(拜登)本可以為此制定一個策略,」「但除了衝向機場並盡可能疏散人之外,他沒有其他策略,」眾議院外交事務委員會最高階的共和黨成員麥考爾(Michael McCaul)表示。

值得關注的是,即使是先前才為川普「美國終於擺脫了無法致勝的戰爭」的說法歡呼的人,也對於撤軍計畫態度有所轉變。

「我認為這是一場徹頭徹尾的災難,阿富汗將回到911之前的狀態——恐怖主義的滋生地,」麥考爾進一步表示。

加州共和黨眾議員麥卡錫(Kevin McCarthy)也猛烈抨擊拜登政府,稱阿富汗的潰敗將賦予中國權力,削弱美國在世界上的地位。

隨著塔利班閃電進攻,美國退伍軍人看見曾一起服役的阿富汗同袍被處決,以及當地開始發生的人道主義危機,心情也變得十分複雜。

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外媒分析,阿富汗政府軍的貪腐與軟弱、塔利班的宣傳戰都是成因。但美國二十載砸下的數百億美元換得一日即潰,還是讓國內民心動搖。美國在國際政治的信用與拜登的政治前景,是未來數週的看點。

(資料來源:BBC, NYT, Guardian, CNN, Twitter)

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