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出國難,各國該解除旅遊管制嗎?

許多國家因應新冠疫情而祭出旅遊限制的規定,很多人為此感到非常困擾,但這些規定真的有效嗎?

新冠疫情-疫苗-出國旅遊-國際旅行-疫苗接種-旅遊限制-新冠肺炎 圖片來源:ShutterStock
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20世紀中期,對於一些人來說,是航空旅遊的黃金時代,當時機上空間充足,機組人員也能周全地照顧到每位旅客。

在那個年代,出國旅遊很迷人,國外旅遊還不盛行。這聽起來是不是有點耳熟?

由於新冠疫情,出國旅行再次成為少數人的特權。與疫情爆發前相比,國際遊客人數少了85%。世界上有三成的國家仍然封鎖著國境,其他國家則多半會規定,只開放接種過疫苗或接受過檢測的人入境。

在新冠疫情之前,旅遊業佔富裕國家GDP的4.4%,就業人口也佔總就業人口近7%。在泰國和加勒比等觀光旅遊業發達的地區,比例甚至更高。

各國旅遊限制的弊端

去年,約有全世界約有2.8億人居住在母國以外的地方,但這兩年因為許多國家關閉國界,許多人無法出國探視親人,甚至有些人只能透過視訊軟體,與即將離世的家人告別。

各國的旅遊限制目的在於保護國民免於病毒的侵害,但是很多國家的旅遊限制並不是很成功。

大部分透過嚴格的旅遊限制,成功將病毒拒於國門之外的國家,都是島國或是專制政權國家,但這些國家也面臨巨大的壓力,必須快速提高疫苗接種率,因為鎖國不是長久之計。

舉例來說,12歲以上的紐西蘭人中,僅兩成已經完成疫苗接種,而英國則是近七成。力圖藉封鎖國境來抵抗病毒的國家,若不快速提高疫苗接種率,就很難重新開放國境。

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相對來說,對於與他國接壤的國家來說,關閉國界行不通,只能另覓他途,然而他們制定的規定多半混亂又不合邏輯,甚至朝令夕改。(看更多:「好想出國喔」各國疫苗護照比一比,隔離檢疫規定一次看

以美國為例,英國與歐盟諸國可謂美國最親密的盟友及貿易夥伴,同時英國及歐盟各國也是疫苗接種率世界最高的地區,但美國卻禁止英國及歐盟國的旅客入境。與此同時,美國卻不顧在東南亞肆虐的Delta病毒,開放東南亞各國的旅客入境。

另一個例子則是泰國,泰國禁止不少國家的旅客入境,並且要求所有旅客入境後隔離兩週,但是在8月10日的21,038例確診案例當中,僅19例是入境旅客。

一旦變種病毒在當地開始傳播,當地的確診案例每兩週就會翻一倍,即使旅遊限制的規定再怎麼嚴格,實際上對於總確診案例來說收效甚微。

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許多國家開始放寬限制,允許已經接種過疫苗的旅客入境。這個做法不錯,但是各國執行起來卻是另一回事。

有些國家對於旅客接種的疫苗有所限制,而這些限制卻有些讓人摸不著頭緒。

例如,英國已經讓國民接種500萬劑印度製造的AZ疫苗,卻仍然拒絕讓同樣接種印度製AZ疫苗的印度人免除隔離。

另外,中國有好一陣子只允許接種中國製疫苗的旅客入境。

圖片來源:ShutterStock

管控國際旅遊的好方法

一,開放國界為原則。這不代表要全面開放國境,但是任何的旅遊限制都應該是暫時的限制,目的在減緩變種病毒侵門踏戶的速度,爭取時間,而不是完全將之拒於門外,這非長久之計。

一旦Delta病毒入侵了一個國家或地區,並散播開來,那麼旅遊限制就毫無用武之地,因此取消旅遊限制才是上策。

二,各國都接受世界衛生組織批准核可的疫苗。很少有人可以選擇要接種哪種疫苗,大多數人別無選擇,因此限定疫苗種類並不公平。

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例如,禁止接種俄羅斯衛星V疫苗的菲律賓人入境,但開放讓接種輝瑞疫苗的菲律賓人入境。這讓國際旅遊像在玩彩券,要等各國政府如開獎般公布規定,才知道自己是否中獎。

這種旅遊限制也讓隱約讓某些疫苗看起來是次等的疫苗,對於推動全球的疫苗接種一點幫助也沒有。

第三,規定要透明且各國通用。如果西方國家僅互相支持,而不支持世界上其他國家或地區,那麼這些國家及地區勢必會在帳上記下一筆。

自由移動的權利是人最寶貴的權利,除非限制一個人移動的自由能夠挽回一條生命,否則不應該輕易限制一個人移動的自由。

此外,在確保生命無虞後,就應儘速解除限制。

如今,解除限制的時刻就是現在。

(本文由「經濟學人」獨家授權轉載)

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