重磅出刊

設「台灣代表處」、送疫苗、支持入WHO,立陶宛為何挺台灣?

台灣將在立陶宛首都設立「台灣代表處」,使得中國召回駐立陶宛大使。但立陶宛挺台不只這次。它不但是第一個送台灣疫苗的歐盟國家,也頂著壓力聲援台灣加入WHO。多年來,立陶宛為什麼視台灣為盟友?它的外交策略又如何轉向?

立陶宛-中國-大使館-代表處-外交-歐盟-冷戰-歷史-蘇聯-共產 圖片來源:Shutterstock
其他
  • 天下Web only
加入Google偏好來源 在Google搜尋優先看到天下

今天,中國召回駐立陶宛大使,原因是這個波羅的海國家,同意台灣以自己島嶼的名義設立實質上為大使館的代表處。

「台灣代表處」觸怒了中國最敏感的神經,「中國政府對此舉堅決反對,中國決定召回駐立陶宛大使,並要求立陶宛政府召回駐華大使,」中國外交部發表聲明。上個月風聲響起時,中國也曾警告:「我們敦促立陶宛恪守一個中國原則,不要向台獨勢力發出錯誤信號,」。

通常只能以「台北代表處」命名駐外使館的台灣,在東京奧運也僅使用「中華台北」之名,在立陶宛力挺之下,這是第一次能以「台灣」走進歐洲國家。

對抗強權,立陶宛與台灣的特殊情節

回顧歷史,立陶宛的抗中挺台有脈絡可循。

立陶宛每年慶祝兩個獨立日,2月16日和3月11日,這兩個日子象徵著它跌宕的歷史。18世紀末期立,立陶宛國土大半被俄羅斯帝國佔領。一戰期間,又遭德國侵略,直到1918年2月16日才獨立。

然而隨著二戰爆發,它又落入蘇聯與納粹德國之手。從1944年至九〇年代,立陶宛人民在蘇聯統治下不斷抗爭,直到1990年3月11日才成功獨立。

在協助立陶宛國家獨立地位上,台灣的中華民國政府曾扮演重要角色。

「冷戰時期,中華民國政府並未承認立陶宛等波羅的海國家是蘇聯的一部分,立陶宛人對此感念至今,」立陶宛副外交部長艾德梅納斯(Mantas Adomėnas)在近期一場與《中央社》的專訪中說道。

廣告


立陶宛副外交部長艾德梅納斯(Mantas Adomėnas)。圖片來源:Mantas Adomėnas Twitter

艾德梅納斯回憶,老一輩的立陶宛外交官總是告訴他,「1970年代,立陶宛在華盛頓的公使團(legation;海外延續獨立地位的機構),曾獲得中華民國駐美大使館多方協助。」

立陶宛—台灣論壇主席,前立陶宛國會議員斯特波納維丘斯(Gintaras Steponavičius)指出,「立陶宛有反抗蘇聯極權重獲自由的歷史經驗,即使成為民主國家仍深受強鄰俄羅斯的威脅,因此對台灣的處境特別能感同深受。」

而兩國開始民主化的時間差不多,亦是讓立陶宛對台灣倍感親切的原因。


立陶宛獨立時的首相,被視為「國父」的老蘭斯伯格斯(Vytautas Landsbergis),正是現任外交部長蘭斯伯格斯(Gabrielius Landsbergis)(圖左)的祖父,承襲家族對抗強權的傳統,不難理解立陶宛如今的對外策略走向強硬。圖片來源:Gabrielius Landsbergis Twitter

不服輸的立陶宛人也十分幽默,「相較於立陶宛脫離前蘇聯以前所經歷的,目前來自中方的壓力可謂『十分溫和』。」立陶宛副外交部長艾德梅納斯強調,「立陶宛人大概對高壓習慣了,可沒那麼容易屈服。」


去年疫情爆發,台灣曾捐贈10萬片口罩給立陶宛。今年,立陶宛捐贈2萬劑AZ疫苗給台灣。圖片來源:Twitter

不只設代表處,立陶宛曾多次挺台

立陶宛挺台不只這次。兩月前,它是第一個送台灣疫苗的歐盟國家。今年,在中國壓力下,立陶宛50多位來自學界、商界、政界人物成立「立陶宛—台灣論壇」,支持台灣融入國際社會。去年,200名政界與公眾人物向總統請願,支持台灣加入世界衛生組織。

立陶宛挺台事件列表:

2019年,立陶宛發布了《2019年國家威脅評估報告》,這份情報報告首次將中國列為安全威脅,此後立陶宛與台灣的關係迅速升溫。

2020年4月,立陶宛200名政界人士和公眾人物向立陶宛總統請願,支持台灣加入世界衛生組織。時任外交部長林克維丘斯(Linas Linkevičius)在與世衛負責人的電話中呼籲。

2020年,立陶宛自由黨有條款支持完全承認中華民國是中國而非中華人民共和國的唯一合法政府,並且在2020年議會選舉中,與其他支持台灣的政黨組成現任執政聯盟。

廣告

2020年11月,立陶宛新執政聯盟支持「在台灣為自由而戰的人們」。

2021年,立陶宛在對中國「17+1」計劃日漸不滿的情況下,宣布將在台灣開設貿易辦事處。

2021年,立陶宛—台灣論壇由50多位立陶宛學界、商界、政界人物成立。

新外交策略,歐盟與中國漸行漸遠

人口不到300萬人的小國立陶宛,近年外交政策從顧好國內人民安全的「現實主義」,走向締結「價值觀契合」(values-based foreign policy)的盟友,多次與「理念不合」的中方翻臉。

今年5月,立陶宛退出中國與中東歐國家的區域合作機制「17+1」,並呼籲其他歐盟國家跟進。

「歐盟現在該從分裂的16+1模式(17個中東歐國家扣掉立陶宛),轉向更團結、效率更高的27+1模式(歐盟總共27國)的時候了,」立陶宛外交部長蘭斯伯格斯在宣佈退出時表示。暗示歐盟27國應該團結起來面對中國,而不是中東歐自己與中國簽署被主導的協議。

廣告

外交雜誌《The Diplomat》指出,立陶宛無預警地退出17+1,是歐盟與中國關係日益不穩定的跡象之一。

事發前沒多久,歐洲議會才以壓倒性的票數同意凍結「歐盟與中國投資協定」的立法程序,並表示在北京取消對歐盟的制裁以前不會「解凍」。而北京為什麼又會制裁歐盟呢?原因是27個歐盟國先制裁了中國新疆地方政府官員,因其「大規模拘禁新疆維吾爾族。」

由此可見,歐盟27國對於人權議題在理念上和中國愈走愈遠,「不演了」的國家也愈來愈多,除了立陶宛,愛沙尼亞、拉脫維亞也冷落了17+1。中國將這樣的關係惡化歸咎於歐盟,發言人對此表示,「歐盟應該少關注情緒,多關注理性思考,為自己利益作出正確決定。」

(資料來源:Politico, Reuters, The Diplomat, 中央社)
(責任編輯:田孟心)

廣告
延伸閱讀
你可能有興趣
#廣編企劃 把日月潭的美,留給每一次重逢!南投縣政府攜手在地業者守護好山好水的環保告白
最新訊息
中秋限定64折解鎖暢讀天下只到9/30
訂閱天下雜誌電子報

天下雜誌當期內容的精華與延伸,每周三發送最具時效性的深度內容