海洋供應人類呼吸所需的空氣、調節氣候、餵養數十億人,並支撐著重要且日益成長的全球經濟。全球150個海洋國家中,有83個國家的海域面積大過陸地。為了管理這片海洋,我們需要全面而豐富的全球海洋數據。
海洋數據可以用來監測海洋與氣候變化、評估漁業健康、追蹤生物多樣性,並在危害爆發(如有害的海藻增生)時向公眾提出預警。這些數據還可以用來建立各種模型,預測暴風雨和海嘯、檢視魚豐度,並針對海洋變化預做規劃。
海洋數據與產製數據所需的科學至關重要,沒有它們就難以規劃永續發展計劃,重要程度讓聯合國宣布未來十年將是「聯合國海洋科學永續發展十年」。

海洋的運作橫跨全球,如果想了解全球海洋的變化,就必須確保能夠隨時取得全球性的海洋數據;如果想探究並預測全球海洋的循環,就需要用到人工智慧(A I)與機器學習(ML)。然而,只有當所有數據都井然有序地存放在同個地方,且便於電腦辨讀,才有辦法套用AI技術。
遺憾的是,目前海洋數據七零八落,散落在各國資料庫、筆電與日誌中。部份數據已公開在網路上,但那些線上資料庫普遍不好找也不容易取得。
聯合國政府間海洋學委員會(IOC)長年扮演提供全球海洋數據的角色,透過國際海洋資料資訊交換系統(IODE)、世界海洋資料庫(WOD)及海洋生物多樣性資訊系統(OBIS),持續提供全球海洋數據。
然而,即使受到多數海洋國家的支持,WOD與OBIS的資料仍不足以反映世界各地的海洋實況。
缺數據,難以衡量氣候變遷的影響
WOD是全球最老、涵蓋國家數最多的一組海洋資料庫,20年前有超過60個國家定期提供資訊,現在卻剩不到30個。
2021年,全球海岸水域當中近7成5的地區,每一千平方公里範圍的WOD資料站不到一座。

少了那些數據,世界上許多領海的情況被摒除在全球海洋與氣候模型之外,導致我們無法衡量氣候變遷的影響,也無法評估邁向聯合國永續發展目標的進度。
同樣不足的還有生物多樣性數據。南極海域生物多樣性的數據密集度,幾乎比整個「全球南方」的密集度都來得高。
我們必須打破數據共享的藩籬。許多國家都握有海洋資訊,卻沒有對外分享。
有時候,人力、技術、財務能力不足也會阻礙數據分享,官方政策與非官方實作方式也可能減緩資料流。主觀衡量或確實存在的國安利益,都可能阻卻海洋數據的分享。當然也有些地方純粹就是沒有數據可以分享。
從政府到企業都必須投入
全球超過120個海洋國家都沒有定期提供海洋數據,大部份海洋國家也幾乎沒有共享任何數據。在這樣的情況下,我們必須採取行動來填補對海洋現況與變化的知識孔洞。少了這些數據,永續發展目標和永續藍色經濟都將難以達成。
為了應對海洋數據共享上的障礙,政府間海洋學委員會、國際可持續海洋經濟高級別小組(High Level Panel for a Sustainable Ocean Economy)、世界經濟論壇的「連結星球未來計劃」(Future of the Connected Planet Program)與第四次工業革命與海洋中心(C4IR Ocean)攜手合作,共創獨特的「海洋數據共享計劃」(Ocean Data For All)。
參與其中的單位正積極分析海洋數據共享的模式,希望從中了解如果要強化海洋數據共享,從科技面、政治面、法律面、文化面、財務面與其他面向可以做些什麼?何時做?在哪裡做?
「聯合國海洋科學永續發展十年」聚焦在以科學方式加強蒐集新數據的能力,海洋數據共享計劃的目標則是要確保這些新數據與知識的共享方式,能夠達到全球規模且全面公開,世界各地的科學家、籌劃者、產業都可以藉由更加了解全球海洋變化的情形與現況,來從中受惠。

然而,從分析到執行都需要全球政府、企業、科技、慈善圈領袖的投入,提供知識與財務資源,才能破除藩籬。
我已經透過許多像美國講者計劃(U.S. Speaker Program)這樣的機會,向學生、政府、科技與商業領袖宣導,希望他們共襄盛舉,一起投入這項全球計劃。在海洋科學領域,我們每個人都能有所貢獻。(責任編輯:吳廷勻)
作者在「2021台灣海洋青年論壇」發表的專題演說,線上收看:
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