平安夜的今天，協議終於敲定，四年半來，英國與歐盟官員總算不用再被倒數計時折磨，能安心回家過聖誕。
圖說：平安夜，脫歐協議攻佔英國媒體頭版。攝影：田孟心。
「我們拿回了錢、邊界、法律、貿易和漁權，」英國首相強森（Boris Johnson）得意地宣布。歐盟主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）則對於歐盟失去一個長期的成員表示遺憾，但也認為，「這是個好而公平的協議。」
長達2000多頁的貿易協議，從核能合作到漁業和航空業的能源都有，使得英國與歐盟從2020年1月31日正式脫歐後，就不斷為此傷神。
如今塵埃落定，至少不是大家憂心的「硬脫歐」（No-Deal Brexit），英國將翻開與歐洲鄰居們新的一章。
關稅與貿易
協議確定零關稅與零關稅壁壘，涵蓋價值6680億英鎊的貿易額（以2019年計算）。
然而，成為兩個獨立市場的英國與歐盟，將帶來雙邊更多的繁文縟節，例如雙邊的貨物都得通過邊境檢查。
英國稅務局指出，光是多了這一道程序，就可能使英國企業蒙受75億英鎊的損失。
另外，明年起歐盟進出口商都要進行海關申報，且植物、活體動物和部分食品，將需特殊的許可證明。
英國獨立研究機構的預算責任辦公室（Office for Budget Responsibility）之前就預期，就算談成協議，英國經濟在15年內，將比在歐盟時減少4％。
漁權
到最後數月都還爭論不休的漁權，歐盟原先希望有14年的過渡期，英國則提議3年，最後雙邊妥協為5年半。在這5年半內，歐盟漁民還是能在英國水域捕撈漁獲。
目前，歐盟船隻每年在英國水域捕撈約6.5億歐元的漁獲，根據協議，這個數字預計將減少25％。
其實對於英國而言，漁業只佔經濟體的0.12%，然而這項協議有強烈的宣示意義：他們成了對水域有主權的獨立沿海國家。
商業競爭
歐盟一直十分在意英國是否能維持公平商業競爭，例如不希望英國商品在歐盟市場享有免稅權，同時又有權力針對自己的商品、就業與商業補貼訂定標準。
原本歐盟期待英國能在勞工權利保護、環境法規和政府補助等方面與歐盟保持一致，但最後英國還是走自己的路，協議僅提出了防止不公平競爭的保障措施。
邊境
脫歐之後，愛爾蘭成了歐盟與英國的陸地邊界，複雜的邊境問題始終是個死結，換了首相也遲遲未決。
根據協議，英國和歐盟已同意在愛爾蘭與北愛爾蘭邊境保持不嚴格的邊境管制，北愛爾蘭將繼續遵守歐盟的許多規定，例如貨車無需檢查。
不過，某些從英國到北愛爾蘭的貨物反而須要檢查。
旅行
明年起，英國公民到歐盟以及冰島、挪威、瑞士、列支敦士登居民旅行，須確保護照6個月的有效期，英國原來的酒紅色護照也會逐漸汰換成藍綠色新款。
過海關時，英國人也將不能排在歐盟、歐洲經濟共同體的那一列。
旅遊時，歐盟醫療卡EHIC將不再適用。
另外，英國人在歐洲買免稅品時，也新增上限，例如18升的蒸餾酒和42升的啤酒。
移居與移民
明年1月1日起，自由移居英國與歐洲的權利將消失。
未來英國人在歐盟待超過90天就會需要簽證，對於已經居住在歐洲的那些人，必須重新申請居留資格，可能會須要找份工作才能留下。
同樣地，對於歐盟以及冰島、挪威、瑞士、列支敦士登居民，明年6月30之後還想留在英國的話，一切都要重新申請。
明年起，英國更將採用一套新的移民積分系統，政府表示，能貢獻英國經濟的人都是吸引的對象，歐盟與非歐盟國家的人們將不再有差別。
此外，想赴英國讀書、工作的人也要花錢申請簽證，學生簽證是348至475英鎊，工作簽證是610至1048英鎊，以及額外的健保費用624英鎊。
專業證照
對於英國醫生，護士，建築師，牙醫，牙醫，藥劑師，獸醫，工程師而言，原來的專業證照將不再適用歐盟，他們必須另外通過歐盟成員國各自的考試。
教育與學術
英國退出歐盟大學間知名的交換計畫「伊拉斯謨斯」（Erasmus Programme），從1987年以來，這個學程影響了百萬名歐洲學子，能自由地在歐洲範圍內學習與實習。根據統計，每年英國有1.5萬名學生參與這項計畫。
全球最大的科研學術平台「展望歐洲」（Horizon Europe）則不受影響，英國仍參與下一期1000億歐元的計畫。
電視
英國擁有1,400家廣播公司，歐盟市場佔30%，但協議排除了英國廣播電視繼續在歐盟播映的機會，可說是對英國的重大打擊。
未來，除非英國將廣播影視業務轉移到歐盟，否則不能再廣泛性地提供歐盟觀眾節目。
法律與安全
歐洲法庭確定將對英國法律不再擁有約束力，英國也將不再屬於歐洲逮捕令系統，不過跨界警察調查與執法還是能繼續進行。
在國家安全方面，英國與歐盟致力攜手打擊恐怖主義，但鑑於英國不希望再受到歐洲法院管轄，使得這方面的合作難以推展。
但根據談判官巴尼耶（Michel Barnier）表示，最後英國還是與歐洲刑警組織、歐洲檢察官組織確立合作方式，以及共享犯罪者的DNA數據。
（資料來源：BBC, The Guardian, FT）
（責任編輯：田孟心）
