孫運璿:亂世需要穩得住的人
問︰李總統提名郝柏村為下任行政院長,有些人對這個選擇有不同意見。以你的經驗,擔任行政院長,最重要的條件是什麼?你所認識的郝部長是怎樣的人?
領導人不是專家
答︰行政院長主要是做領導者,最重要的條件是領導能力,而不是專門知識,專門知識方面,只要找好的部長來做就可以了。
根據我對他的認識,領導能力正是郝部長的長處。蔣總統經國先生在世時,向美國買F–十六戰鬥機,美國不賣,蔣總統很生氣,決定我們自己做,不要靠美國。要做這件事,第一個中山科學院要改組,要找個領導人––院長。中科院有很多專家,有軍方出身、有民間、有國內人才、也有國外找來的,彼此之間並不合作,所以最重要是要找個院長,能夠協調,把大家團結起來。
總統想了位文人、技術專家,問我的意思,我說這個人不合適,因為中科院的毛病不在技術,而在文人和軍人間不合作,所以領導人能把大家團結起來最重要。而且這個人患肝病,到中科院面對人事問題,心情不好,病可能會更壞。
總統問我誰好,我說由郝柏村兼做中科院院長,他不懂科技沒關係,能用專家就可以。郝院長就任後,先找黃孝宗當顧問,後來讓他做代院長,「你全權整理內部,我全力支持」。郝院長軍人出身,在他協調下,中科院軍人和文人的合作,慢慢地沒有問題。他並支持黃孝宗把原來聯繫不夠的六個組,改成任務編組,整頓之後,中科院完全改觀了。
所以,郝部長在中科院院長任內,充分發揮他團結軍方和非軍方、國內和國外專家的能力,大家打成一片。這是很好的例子,領導人不是專家,而是管理者,團結大家,給大家打氣、加油,讓大家拚命。碰到困難、問題時,只要大家聯合起來總能解決。
他是個軍人、外行人,但能帶人,把事做成功。他有他的方法,很誠懇,而且很平實。他也很穩,大小事不在乎。在亂世,正需要穩得住、壓得住的人。
我對他算相當熟,我做院長時,他做總長,開有關國防工業的會議,我們經常在一起談,我曉得他,很誠懇,很平實,是我這一型的人(my type)。他人緣很不錯,是個標準的領導者。
誠懇•魄力•眼光
問︰標準的領導者有什麼條件呢?
答︰要有人緣,有好的人格--誠懇。
問︰除了誠懇之外,郝部長還有什麼其他的特色?
答︰他有魄力。
當年做飛機,他向我說︰院長,我們一定要做引擎,不做就不要說國防工業。我說︰去買不好嗎?他說︰買有政治因素,要做,我們就從最難的做起,做引擎,不要靠別人。
問︰現階段的行政院長,除了要做領導者、有魄力之外,還要有什麼條件?
答︰要有眼光。不過這要靠總統多一點,總統決定政策,由院長來執行。雙方都太強了,也可能不好。
問︰那總統跟院長之間,要如何配合呢?
答︰信任。
經國先生對我,就百分之百信任。像當初要成立工技院,立法院打破頭反對,徐賢修反對、吳大猷也反對。總統跟我講︰「運璿,反對、困難這麼大,工技院非成立不可嗎?」我說︰「總統,院長我可以不做,但工技院非成立不可。成立後做IC(積體電路),做不成功,我就下台不幹。」總統說︰「好,我也不懂什麼IC、BC,你說要做,我支持你。」
他不懂,但他相信我,誰再講話,他不聽,只說︰我已經答應孫某人了,我支持他到底。所以IC、VLSI(超大型積體電路)、IDF戰鬥機做出來後,我都到頭寮向他鞠躬––你信任我,我交卷了,總算對得起你。
總統和院長,就這麼一點--信任。我堅持的,他不堅持;他堅持的,我不堅持,這樣就能合作。這是國家之福,我希望李總統和郝柏村之間也能互信。
首要之務安定社會
問︰新內閣最該優先解決的問題是什麼?
答︰安定社會秩序,和諧的社會關係。能不能做到,就看做法,最重要的是建立公權力、公信力。做,不要再講了。
這個社會沒有倫理了,現在誰怕誰?誰都不怕!所以更要執行法、修改法。要建立大家對國家、對政府的信心,總統、黨主席親自來做,找出一、兩個案子來做給大家看––只要犯法,不管你是國代、立委,或自己的兒子,你不對,我就辦你,儘管可能帶來很大的傷害,我也不管。做領導人,有時候要不管一切,為了國家,要狠得下心,但做一次就可以,不要多。
問︰以總統府資政的身分,你有什麼可幫助李總統的建議?
答︰君子欺之以方。我怕李總統因為是好人,會不會有時有人會欺侮他。所以他有時候也要發脾氣,做給你看,好朋友也一樣。領導者要有威嚴,要表示你有個性,不只是好人。但身邊也要有可靠的人,必要時建言,你聽他的。這樣的人,要有德,可靠、成熟,而且敢跟你說。
問︰民主時代,還可以有大有為政府嗎?如何兼顧民意與效率?
答︰溝通。要了解問題,不能與民眾有隔閡,消息不靈通可能會發生很大的問題。
蔣總統這點很厲害,他的消息、資訊很靈通,下面的人怎麼樣他都能知道。
問︰不過現在好像溝通就拖延不能解決問題?
答︰不過溝通是有階段的,如果你不合理,我該做就做,要有魄力。像宜蘭縣長就為了台電要蓋火力發電廠,公開(為縣民)要價,但這個例子不能開,否則沒完沒了,多少價格算合理呢?今天一○%,下次四○%。當初林園事件給錢就給錯了。不讓蓋電廠,就不蓋,大家沒電,停電就停電。讓全省同胞來評評理。現在很多事是有理不講理,政府應該找件事,有理的,強硬起來。
問︰有人認為,近年來政府在推動政策時,部會之間的合作似乎不夠?
答︰這是院長的責任。院長要激發閣員團隊合作的精神,要用人格感動他們,要多費口舌,向他們分析、解釋合力做成的重要。我想工作上合作應該是可以的,雖然讓他們做好朋友不容易。有時候領導人也要果斷,犧牲掉害群之馬︰「我對不起你,但合作最重要,我事先講得很清楚。」
培養領導力
問︰下一代接班人該如何培養呢?
答︰最重要是培養他的領導能力,而且不能和別人合作的人不行,因為領導人必須寬宏大量,可以帶人。此外,眼光、做決策的智慧,都是很重要的。
培養領導人不能速成,要有時間給他磨練,有機會給他表現。升太快,還沒機會表現,就又調走了,不見得好。
蔣總統培養一個人,五、六年都不止。像我,早在我和他一起當部長(蔣經國任國防部長、孫運璿任交通部長),他就親自帶著他的五星上將從國防部走到我的辦公室來和我開會,他是故意做給別人看,別人會知道,他看重我,有意培養我。
同時培植下一代時,要多培養幾個,不能只有一個。
對未來,我還是樂觀的,只要大家合作,就有辦法。大陸的問題很複雜,但只要我們好好幹,就不複雜,就有本錢跟他們討價還價。我對國家前途還是很樂觀的,只要大家合作。(蘇育琪整理)
俞國華:不得已而必須的選擇
問︰就您多年來參與制訂財經政策及掌理內閣的經驗來看,當前國內最急需解決的問題是什麼?
政治不安大問題
答︰政治不安定還是最大的問題。像投資意願低,並不是因為經濟因素,而是政治、社會不安。政治穩定是最重要的,否則新的投資就會猶豫;甚至原有的投資還會撤走。前些時候開始,對外投資如東南亞地區已增加很快,雖然沒有確實統計,但就資金外移的情況而言,數目也很大。
去年貿易出超有一百四十億美元,再加上中央銀行七百多億美元外匯存底的利息也很可觀。但外匯存底並沒有增加,反而降低。這顯示國內資本外移相當嚴重,這是因為政治不安定、治安不好,這不是經濟問題,而是政治問題。
問︰您有什麼建議,怎麼改善?
答︰政治問題要用政治方法解決。許多是因為政府做事事前準備不周到,而民眾期望又太迫切,希望一夜之間就可以達到。
民國七十六年七月十五日解除戒嚴,當初有些法應該事前就要修正通過,但是,卻到了解嚴後才經立法院通過。最好有步驟,社會情況就不至於這麼亂。大家法治觀念差、民主修養也不夠。
政治穩定、社會治安做好,都是最迫切的;把這些做好,投資意願就可以恢復了。
郝柏村是軍人從政
問︰您對郝柏村先生擔任行政院院長的看法如何?
答︰由郝部長擔任院長是不得已,也是目前必須採取的一種做法。在政治不穩、社會治安不好時,如果由一個有魄力、有毅力、具有決斷力的人出任,也許比一個純粹的文人執行起來有效。
有人反對,說這是軍人干政,但是軍人干政與軍人從政不同。美國或其他國家也有軍人從政,而軍人從政也有很好的施政結果。不能以一個人以往的職業來判斷未來的作為。
問︰以您對郝部長的認識,能不能談談他的特色?
答︰他過去是參謀總長,我是行政院長,我接觸往來的是國防部長。他治軍很好,忠於國家、忠於黨,治事嚴謹。
問︰一位行政院院長要具備怎麼樣的條件呢?像郝部長沒有財經經歷,以您財經內閣的經驗來看,他可能要注意那些事?
閣揆不必是專家
答︰只要找到適當人選擔任工作,就可以發揮財經內閣同樣的效果。例如經國先生不是財經內行,但他擔任經合會主任委員,卻擁有強有力的幹部,無論孫院長或我擔任內閣閣揆時,財經成就都不如經國先生。
行政院院長第一是用人,第二就是要支持閣員提出的政策。一個國家最高行政首長,不可能各方面都專,只要常識豐富、可以把情況看清楚,能支持他所用的人。
行政院院長還是要決定國家大政方針,要決定事情的優先順序,並據此推動。內閣不是院長一個人做,而是大家團結合作。
問︰目前內閣閣員不少都是學有專長,也十分能幹;但是卻有人批評認為彼此間不能協調合作,您的看法、建議如何?
答︰每個人個性有異。但能否合作,領導人才方面也有關係。經國先生為行政院院長時,有財經五人小組,當時參加的有我、李國鼎、孫運璿、費驊、周宏濤,我們五個人個性、看法並不相同,有的很能幹,個性也強,但是合作得很好。這是因為工作目標一致,都是為國家、人民謀利益。
主持人的態度與方法也很重要,主持人要虛心、聽不同意見,再協調作結論。一個人個性太強,沒討論就做出結論,不協調就作出決議,會使參加會議的人心不願意。
問︰怎麼樣挑選閣員,有什麼標準可循?怎麼樣培養第二代人才?
部長最好是通才
答︰中國人過去注重專才,工廠的總經理大半都是總工程師升上來。其實一個部長不一定要是專家,太專,會鑽牛角尖。部長最好是通才,由部專家提不同方案,然後研判做決定。可惜我們一直沒有建立很好的專家制度,部長往往只好靠自己。
人才培養,我們國家比較注重穩定,像我中央銀行總裁一做就十五年,一個人做久了固然很熟,新的人就起不來;別的國家不是這樣,給不同的人做,有各種磨練的機會;我看最好能建立任期制,做太長或太短都不大好。
問︰以您的經驗來看,總統府與行政院之間職權如何畫分,行政院院長如何與總統溝通?
答︰這與環境、人都有關係,有人主觀性強,容易和別人起衝突。假如法有明確規定,比較容易;如果沒有,只好靠二人協調。不論行政院院長或總統都是為人民服務,如果大家目標相同,開誠布公,沒有私心,就很容易解決,如果每個人都有不同企圖就比較難。
問︰您擔任多年的行政院院長,感覺印象最深刻的事是什麼?
輿論對我不公平
答︰我覺得輿論對我不公平。但我們也做了許多事,可是沒有得到肯定。像經濟方面,執政的五年間,維持高成長、低物價,這是許多國家努力而不可得的。又如提出十四項建設、放寬外匯管制等。在社會方面,為實施全民保險,先建立全國醫療網,是以踏實的做法進行。
現在不論在不在任上,還是關心國事。過去我不敢說對國家有貢獻,但是四十年來國家由每年出口三億到現在,我們也是參加建設的一份子,如果看到國家走下坡,您想我們心會有多難過。
問︰許信良出獄後表示,要在三年內使民進黨執政,您對此有何看法?
答︰就政黨政治而言,這是公平競爭。不過以國民黨人才之多、黨員之眾,未來繼續執政應該不是問題。
不過,目前執政黨有一些人把個人利益擺在團體之上,為個人打知名度,喜歡放言高論。執政黨本來是黨政一體,執政目標就是推行黨的政策,但是目前並非一體。
國民黨本身如何團結,黨政之間如何配合,都是非常重要的;假如說三年以後失敗的話,不是失敗在反對黨的興起,而是失敗在自己的腐化。
(刁曼蓬整理)
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