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2018年底11國跨太平洋夥伴關係（TPP）成立。
晚了兩年，由東協10國主導的RCEP終於也要簽署了，跨15個國家，22億人口，生產總額達26.2兆美元，約全球3成的GDP和貿易量，生效後將成為全球規模最大的自由貿易區。
成員國包括10個東協國家，汶萊、柬埔寨、印尼、寮國、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南，另外加上中、日、韓跟紐澳。
去年放話說要退出談判的印度，依然沒有回到談判桌。
儘管根據規定只要生效後一段時間，其它國家就不能夠再加入RCEP，但是印度除外。成員計畫再起草另外的文件，讓印度在任何時間都可以反悔回頭。
馬來西亞國際貿工部長阿茲敏（Mohamed Azmin Ali）表示，15國已經達成共識，「經過8年血水、汗水、淚水交織的協商，終於來到要簽署RCEP的時刻。」
中國商務部部長助理李成鋼表示這是個「里程碑」協議，將重新樹立區域經濟成長的信心。
《金融時報》指出，這標示著區域整合的一大步，並且是川普退出TPP之後，進一步削弱美國區域影響力。
「RCEP是亞太地區貿易、投資自由化的一大步，」IHS Markit亞太首席經濟學家比斯瓦斯（Rajiv Biswas）認為，「透過建立原產地的共同框架，強化智慧財產權的保護、服務貿易和減少投資障礙，RCEP大大擴展了貿易和投資自由化的範圍。」
多數的成員國之間其實都已經存在有貿易協議，加入RCEP更多更廣泛的關稅減免不是重點，更大的意義是，期待結合現有的協議，讓幾個亞洲國家更接近，建立像是歐盟或者是北美的區域整合。
協議的內容，充滿各國角力
中國的重點是關稅和商品貿易，日本和澳洲則是傾向高品質的協議，希望在電子商務和政府採購上有更多規範。
去年11月，由於不爽中國主導，加上印度的商務團體也警告中國廉價商品的進口衝擊將淹沒印度，同時他們也感受到中國不會輕易在印度具有競爭優勢的服務業讓步，印度翻桌退出協議。
日本和澳洲都有試著當和事佬，希望說服印度回到談判桌，只是疫情下，各個經濟體都亟需振興經濟，沒空等印度氣消，趕緊讓談了多年的RCEP上路比較實在。
RCEP主旨是減少關稅障礙，不過跟TPP比起來，在農產品的調降關稅上，不會那麼多。同時加強原產地共同規則的供應鏈，還有新的電子商務規範。RCEP的成立，也可能讓不在其中的經濟體及公司處於不利的地位。
RCEP是否會改變地緣動態，成為傾中的區域？
國際貿易專家萊因施（William Reinsch）認為，這要看美國的回應，「如果美國繼續忽視，或者罷凌這裡的國家，那影響力的鐘擺就將擺向中國，如果拜登有可靠的計畫要恢復美國在亞太的影響力，那就會往美國靠攏。」
「RCEP將被視為以中國為中心，但我不認為這跟當初TPP被看做是美國中心是一樣的，」新加坡華僑銀行經濟學加維蘭托（Wellian Wiranto）表示。
《彭博社》指出，儘管RCEP的影響不會像TPP那麼深遠，但是一旦簽署實施，可能會讓美國企業在亞太區與中國的競爭更為困難。
拜登上任後，會重回TPP群組嗎？
拜登在去年8月份接受媒體採訪時就表示過，他如果選上，就要重新恢復TPP的談判，而不是交給中國任意決定21世紀的貿易規則。
在擔任歐巴馬的副總統時期，拜登也一直是TPP的忠實擁護者。
許多分析師依然認為加入TPP仍然是美國加深與亞洲經濟連結最好的方式。
經濟學家洛夫利（Mary Lovely）就認為，美國要重返TPP，以確保美國企業不會被排除在外。
印度的退出，疫情的發生，都加速了RCEP的簽署，只是雖然簽署在即，還是有些小細節還沒有完全談妥，越南就表示最終還是取決成員國國內的程序是否通過。有些敏感產品的關稅細節，也還沒到最後的定案。正式生效實施可能或落在明年下半年，甚至是2022年1月了。
對台灣影響
對台灣來說，RCEP生效後，無可避免將影響台灣對成員國的出口競爭力，尤其是農產品、機械、石化、紡織原料等企業，在東協市場的競爭壓力將加大。台灣出口的主力，本來就是零關稅的資通訊產品和半導體，比較不受影響。
加入RCEP有利降低台灣出口過度依賴中國大陸單一市場，但中國是RCEP成員國，在兩岸關係冰凍三尺的環境下，恐怕短期內機會不大。
資料來源：FT、Bloomberg、Nikkei Asia
