扣留護照、少給薪資……台灣驕傲的漁獲　遭美國認定是血汗

其中包含佔弱勢的便宜、欺騙、限制行動自由、孤立、肢體和性暴力、恐嚇威脅、扣留身分證件、扣押薪資、債務綑綁、有害的工作和生活環境、大量超時工作等等。

而且，這些指標並不是全部都要滿足，只要符合其中一、兩項，就可能會是強迫勞動。

在台灣，漁船上的漁工多為外籍工人，人生地不熟，不懂語言、不懂法規、屬於社會中的少數，這都是構成「弱勢性」的經典元素。

如果管理階層會咒罵工人，很可能也構成恐嚇威脅。

扣留護照、少給薪資、大量超時工作等，過去都常有媒體報導。

而如果工人在拿到工作前就背債支付仲介費，導致即使工作環境極端惡劣，也為了還債不得不咬牙苦撐的話，就可能是「債務綑綁」。

有些漁工在連廁所和浴室都沒有的漁船上，一待就是好幾個月，甚至冬天也必須在室外洗冷水澡，這則會被認定是在「有害的環境」工作與生活。

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我們需要認清，強迫勞動不是有人拿刀架在脖子上強迫你工作，也不是有人每天毆打你。上述這些來自心理、環境、債務等不同角度的壓力，都屬於不同類型的強迫勞動。

這樣，我們或許會更理解，為何台灣漁獲會被列入強迫勞動製造的產品，並促成改變。

不利出口國際

過去一年多來，有愈來愈多國際組織注意到台灣漁業的人權狀況。

當台灣漁獲被美國正式歸為強迫勞動產物，可以預見的是，未來幾年會有更多國際組織進來與政府對話、和本地非政府組織連結、敦促產業重視勞權。

另外，即使台灣漁獲不會因為被列入清單而立即遭到禁賣，國際買家在採購來自台灣的漁獲時，也可能會有更多疑慮。

「最早，客戶會問產品有沒有健康疑慮，後來會問有沒有環境、碳足跡等問題；現在客戶會問，產品裡面有沒有人權問題？」英國龍頭連鎖賣場之一的道德採購經理曾這樣和我說。

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英國電視廣告中，也逐漸看到不同品牌的賣場，不再只強調產品便宜或好用，而是強調他們的產品經過認證，對環境和勞工友善。

因為，有愈來愈多消費者，不希望買到有人權和勞權疑慮的產品。

若說台灣漁獲都是強迫勞動的產品，絕對是不公平也不真實的話。有的漁船勞動狀況良好，氣氛佳，更成功讓移工賺一桶金回家，帶領村莊裡的全家人脫離貧窮。

但是，只要幾艘船上還有人權問題，一顆老鼠屎就能壞了一鍋粥。

強迫勞動應入法

若要表達打擊強迫勞動的決心，台灣可以將前面提到的ILO強迫勞動公約以及強迫勞動公約議定書都變成國內法律。（看更多：漁船24小時衛星監控、出海帶500部電影……全球最嚴的遠洋漁業規範在台灣）

議定書中也提到幾項政府該做的事情，包含教育弱勢族群和雇主，防止人們成為強迫勞動受害者或加害者，也需要加強勞動檢查和相關的執法機構。

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台灣在許多面向都是亞洲的人權指標領先的領頭羊，包含在性別平權上的努力，更是國際知名。

不同於有些國家仍不承認人權問題，在台灣，漁業署與政府單位多次展現承諾，不會縱容產業中人權侵害的問題，而會盡力改革，甚至也逐步加深與公民社會的對話。

台灣是世界頂尖的漁業強國，尤其是遠洋漁業，但這也讓台灣漁業少了許多可以參考的案例，需要更多巧思設計制度和執行能力。

不過，在新冠疫情的處理中，台灣政府已經展現令人驕傲的能力。

在許多國家任由疫情奪去大量人命時，成功守護台灣土地上每個人的健康，證明台灣絕對有能力將不可能，都化為可能。

期待這次的強迫勞動製品清單能作為一記警鐘，讓更多人一同面對台灣漁業的人權問題，也讓大家能夠安心吃下美味漁獲，而非漁工的血淚。（責任編輯：曹凱婷）

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