前經濟部政務官接受《天下》獨家專訪，揭露立委集體收賄、施壓Sogo案的過程。前太流董座不只給錢要立委喬事，還發出豪語，只要有人讓他拿下Sogo經營權，要捐出100億，讓尚未浮上檯面的人也躍躍欲試。
9月底台北地檢署依違反「貪污治罪條例」起訴立委索賄案，4位立委蘇震清、廖國棟、陳超明、趙正宇遭羈押禁見。一位前經濟部官員、曾被這批立委施壓的當事人，第一時間傳Line給記者，「真是大快人心。」
起訴書引述經濟部商業司長李鎂的證詞，「多年來，我們同樣的事情一而再再而三一直寫、一直說，......我的同仁因為這個案子承受的壓力有失眠、有頭痛、有恐懼，甚至不願意留在這個工作崗位上……」李鎂從副司長到司長，中間經歷3位司長，6位部長，立委關說從未落幕。
2014年，經濟部長張家祝辭官，在交接典禮上語帶玄機指出，行政官員常被迫做違法的事。
如今真相大白，經濟部自2012年起，長達8年深受多位立委連番施壓，以商業司首當其衝。據了解，前司長江文若走人，導火線也是SOGO案。
行政官員被迫做違法的事
《天下》獨家採訪曾遭遇立委施壓的前經濟部官員，他說，整起關說案歷時很長，以前的人跟現在的人不同，唯一的交集是蘇震清。但還有還沒浮上檯面的人物，包括一位國民黨前財委會立委，甚至一位前監察委員。
「但這些人的惡行惡狀，都不如蘇震清的一百分之一，」這位前官員直言，「其他人只是讓你覺得很煩，常常跑來找你，拿資料給你參考，但蘇震清會當著大家的面，對商業司同仁破口大罵。」
逾百頁的起訴書，蘇震清涉案情節佔了快一半。被起訴的立委、助理、主任、公司負責人中，蘇震清收賄2580萬，金額最大，比其餘立委索賄的總和還多。
但蘇震清在庭訊時，喊冤不認罪。起訴書亦指出，在蘇震清得知調查局在查立委索賄案，已交還2000萬給前太平洋流通（太流）董事長李恆隆。
2012年4月，李恆隆透過立委蔡煌瑯，結識蘇震清，同年8月，蘇震清收賄50萬元，自10月起，連續3個月、每個月召開3次協調會，密集轟炸經濟部官員，護航李恆隆。
「很多立委都說為人民陳情，但大部份立委是有個交代就算了，但這次不一樣，頻率不同、力道不同，立委經年累月在一個案子，很不尋常，」這位在公部門服務逾十載的前經濟部官員說。
立委施壓三部曲
李恆隆、蘇震清聯手，一共有3個階段。
2002年，李恆隆邀遠東集團注資Sogo百貨的控股公司太流公司，遠東集團出資金額大，Sogo落入徐旭東手上，但因變更登記過程涉有偽造文書罪嫌。高等法院判決確定後，經濟部照高等法院要求，徹修公司變更登記，Sogo經營權重回李恆隆手上。但遠東不服，提起上訴。
第一個階段，遠東告經濟部，不應將太流公司的負責人登記為李恆隆。案子上訴到最高行政法院，未判決前，李恆隆與蘇震清的主要策略，就是施壓經濟部同意李恆隆召開太百公司臨時股東會，藉董監改選，讓Sogo經營權重回李恆隆手上。
2013年5月9日，最高行政法院駁回，經濟部敗訴，遠東續握Sogo經營權。
李恆隆和蘇震清改弦易轍，搬出第二套劇本，起訴書指出，前司法院副院長城仲模多次出席協調會。前經濟部官員告訴《天下》，城仲模以法律專業背書，告訴經濟部能本於職權，變更負責人登記，不受最高行政法院判決所拘束。
「立委找來城仲模，對著經濟部同仁說，這是你們老師喔。商業司同仁見到老師，現場也不敢吭氣，因為不好意思反駁老師見解，」前官員回憶。
起訴書指出，2013年7月至12月間，蘇震清向李恆隆索賄230萬元。
前經濟部官員說，判決出爐前，經濟部是告遠東徐旭東，感覺是站在李恆隆這邊，還比較好應付立委；但判決確定，因為經濟部敗訴，經濟部必須依法行政，將公司改登記給遠東，李恆隆派的立委就更難纏了。
歷任六位部長，施壓不成改修法
民進黨執政後，李恆隆和蘇震清眼見前兩招都無效，才決定修改「公司法」第九條，俗稱「Sogo條款」，目的是讓當初遠東增資，涉及偽造文書，經濟部可依法廢止負責人登記。
原先，涉案立委要求增修條文要溯及既往，如此才能為李恆隆解套，只是最終並未得逞。2015年底，政黨輪替前，蘇震清向李恆隆開口要2000萬元賄絡。
「被告蘇震清、廖國棟、陳超明、徐永明等人於本件之所為，無異自甘淪為被告李恆隆以金錢豢養之家臣，除處心積慮謀求被告李恆隆一人之最大利益，而不惜為其奪回太流公司經營權之目的量身提案修法外，更全然無視真正溯及既往之法律效力對法安定性造成重大侵害...…，」起訴書裡寫道。
但起訴書裡沒說的是，李恆隆為了翻案，不只從口袋掏錢收買立委，還到處散布消息，只要有人能讓他拿回Sogo經營權，他就捐出100億，讓那個人成立基金會。一位前監察委員跟經濟部官員說，他寫好計劃書，拿到100億，要拿來作公益。
這一招的妙用是，讓「關說」變「仗義」，李恆隆拿回價值100億的Sogo，卻分毫不取，代表他這麼做不是為了私利，而是要爭一口氣。
獲不起訴處分的前立委陳唐山，正基於同情李恆隆，積極向經濟部遊說。
「陳唐山私下跟部長說，李恆隆被徐旭東騙了，他說，商業司的人一定被買通了，叫部長小心，不要聽信商業司的話，」一位某經濟部長辦公室官員透露。SOGO案歷經六任部長。
陳唐山雖受北檢調查，但獲不起訴處分。檢方指出，陳唐山確在立委任內，針對太流增資爭議，多次向經濟部質詢，並召開和出席相關協調會。但李恆隆以金錢資助陳唐山，不只在他任內，卸任後也持續，因此較難證成對價關係。
無論是收錢辦事還是仗義執言，都讓經濟部不堪其擾。
誰來保護公務員？
北檢偵結，但立委將為違法行徑付出多大代價，仍待法院定罪。
立委集體索賄，這不是第一例。牙醫師公會、中藥商公會都曾為推動修法，行賄立委。但歷時十餘年官司，涉及牙醫案的立委，均獲判無罪；中藥商案中，僅一位立委被判刑3年10個月，但還可上訴，其餘均判無罪。
Sogo案會不會重蹈覆轍，對立委從輕發落？
公督盟執行長張宏林認為不樂觀，因為要證明立委收賄辦事的對價關係，很不容易。即使立委對公務員威嚇或召開公聽會，要推動修法，光靠個人沒用，要經過提案、連署、最後三讀才行。他也批評，司法機關怠惰，修法並不積極。
目前法務部已在「刑法」中增訂「影響力交易罪」，只要是對公務員或機關有影響力者，收錢喬事，不論有沒有成功，最重可處5年徒刑。但法務部2018年提出修法草案，至今仍躺在行政院，完成立法仍遙遙無期。
另一方面，經濟部政風處早就知道立委在關心Sogo案，卻保護不了公務員。
隸屬於法務部廉政署的政風，依法其職權為貪瀆預防和貪瀆或相關犯罪之調查。所轄法案包括「公職人員利益衝突迴避法」、「公職人員財產申報法」。公職人員不只有公務員，也包括民代。
誰耗掉基層公務員的尊嚴？
根據起訴書，2015年10月29日、2015年10月30日，立委廖國棟找經濟部到立法院、王金平院長辦公室，召開協調會，經濟部政風處都派科長列席。前經濟部官員也告訴《天下》，每次官員被立委找去，官員都要向政風處登記。
一位資深官員認為，如果政風機關能更積極，針對極端異常的情況，主動了解背後的原因，甚至移送檢調，民代施壓就會收斂。
他也強調，立委為人民陳情和是否收錢喬事，官員心中都有一把尺，像Sogo案這麼頻繁、部份立委這麼長時間關注同一件案子，就很不尋常。
對此，法務部廉政署發言人馮成回應，長期以來經濟部商業司並未主動反映遭受不法的壓力，政風處同仁出席立委召開的協調會，也只聽到立委詢問通案，而非針對個案，因此沒有主動調查。
但他說，只要公務員反應疑似不法，各機關的政風就能先初步調查，若掌握初步事證，通報廉政署，調查官就會調查。
「我們因為尊重國會議員，連帶的國會助理、顧問、特助、主任，我們也都不敢怠慢，有理的沒理的我們都尊重，為了避免給長官帶來麻煩，基層的公務員的尊嚴就這樣慢慢耗掉了，」李鎂在偵訊時說。
如果不能重懲收錢喬事的民代，保護不了正直的公務員，最終受害的終究是全體人民。（責任編輯：陳郁雁）
