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反擊美國突然關閉休士頓領事館,中國選擇下令關閉美國在成都領事館做為回擊。
美國大使館位在北京,另外在瀋陽、武漢、成都、上海、廣州和港澳等6地都設有領事館,為什麼中國選擇以關閉成都做為反擊,而不是其它的,這對美國又有什麼影響?
週五(24日)中國外交部發表聲明,表示已經通知美國駐華外交人員,撤銷對美國駐成都領事館的設立和營運許可,要求成都領事館停止一切業務和活動。聲明中表示美國單方面挑起事端,嚴重破壞中美關係,中國的舉措是對美方無理行徑的正當和必要反應,「責任完全在美方」。
中國外交部發言人華春瑩也在推特上推文強調,這都是回應美國單方面挑釁的合法且必要行動。
位於四川的成都領事館,對美國而言是重要的外交據點,管轄範圍包括敏感的西藏,以及四川、雲南、貴州及重慶市。
在2012年。前重慶公安局長王立軍帶著指控前重慶市委書記薄熙來家族的文件,夜逃成都領事館,尋求美國政治避難,後續一連串的政治事件,引發薄熙來倒台。
喬治城大學的中國研究員郭嘉明接受CNN採訪時表示,鑑於美方對西藏人權問題制裁中國,關閉成都領事館可能符合某些人的心意。
先前也有分析人士猜測北京可能會下令關閉武漢領事館,其實早在幾個月前,因為疫情關係,美國外交人員已經撤離,不在武漢領事館工作。如果要返回中國,中國堅持要對外交人員進行病毒檢測,而不是提供陰性檢測證明即可,有暴露DNA給中國國安單位的危險。
曾在2003年到06年期間,擔任成都領事的穆恩(Jeff Moon)認為,選擇成都,意味著北京選擇「持續升高衝突,而不是暫停或平息緊張趨勢。」
「如果中國關的是武漢領事館,事情可能就此結束,因為疫情爆發,中國反正攔著美國外交人員回到中國,」穆恩說,「隨著時間過去,緊張局勢就降溫。」
歐亞集團亞洲事務部主任赫森(Michael Hirson)接受《CNBC》採訪時分析,「如果選擇像是成都或瀋陽的領事館,與休士頓領事館的重要性是差不多的,」但如果是瞄準上海或廣州,「那就比休士頓的位階還高。」如果關的是香港領事館,那將碰觸敏感的香港議題,那可能是最激烈的關閉法。
穆恩也指出成都是美國唯一靠中國西部的領事館,許多美國主要企業在這裡設廠,因為這是北京推動的西部大開發戰略的一環。
所以成都領事館一關,加上撤光的武漢,等於美國在今年一下子沒了兩個領事館。
沒有要和好的意思
美國總統川普已經放過話了,他可能會下令關掉更多的中國領事館。FBI等組織將這些外交據點,和中國竊取美國的智慧財產權、從事間諜活動連結在一起。有美國媒體表示,中國舊金山領事館也傳出窩藏持假簽證的中國科學家。
中美關係緊張已經吵鬧上年了,從貿易戰到新冠疫情怪罪大戰,以及美國對新疆、香港議題的批評。
美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)週四(23日)發表美國對中國政策重大演說,就提到數十年來對中國的政策是個失敗。
「川普總統已經講得非常清楚了,我們需要保護美國經濟、保護我們生活的策略,自由世界必須戰勝這個新獨裁,」蓬佩奧說,美國和其它自由國家的政策,復活了中國衰落的經濟,但只見北京反咬餵養它的國際力量,「我們對中國民眾敞開雙臂,但只看到中國共產黨利用了我們自由開放的社會。」
這番談話,引來華春瑩的批評,她斥責蓬佩奧是對中國搞新十字軍東征。
中國小心回應,避免分手
《紐約時報》指出,中國對美政策的困境,在於要如何保持強硬,但又要避免真的「分手」。
至於美國為什麼狂出手?與疫情爆發前,彼此溫馨談成第一階段貿易協議的態勢完全不同?
許多專家認為,這是標準的「對外強硬是為了對內表態」,大選民調落後的川普,面對壓不下來的疫情,今年一定不會好的經濟,想辦法要轉移民眾的不滿。《彭博社》指出,一系列強硬的大動作,也可以看出美國現在是鷹派在當家。
在11月美國大選之前,中國議題都是很好的操作題材。
資料來源:CNN、NYTimes、CNBC